工程监理单位是建筑市场的主体之一，建设工程监理是一种高智能的有偿技术服务。在国际上把这类服务归为工程咨询（工程顾问）服务。我国的建设工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴。综上所述，建设工程监理的工作性质有如下几个特点。

1、服务性，工程监理机构受业主的委托进行工程建设的监理活动，它提供的不是工程任务的承包，而是服务，工程监理机构将尽一切努力进行项目的目标控制，但它不可能保证项目的目标一定实现，它也不可能承担由于不是它的缘故而导致项目目标的失控。

2、科学性，工程监理机构拥有从事工程监理工作的专业人士——监理工程师，它将应用所掌握的工程监理科学的思想、组织、方法和手段从事工程监理活动。

3、独立性，指的是不依附性，它在组织上和经济上不能依附于监理工作的对象（如承包商、材料和设备的供货商等），否则它就不可能自主地履行其义务。

4、公平性，工程监理机构受业主的委托进行工程建设的监理活动，当业主方和承包商发生利益冲突或矛盾时，工程监理机构应以事实为依据，以法律和有关合同为准绳，在维护业主的合法权益时，不损害承包商的合法权益，这体现了建设工程监理的公平性。

一、监理质量评估报告是什么时候出

监理单位的工程质量评估报告在工程竣工预验收合格后出具。

工程质量评估报告填写

1、工程建设基本情况：

（1）工程情况：应注明工程所在地理位置、结构形式、层数、建筑面积、抗震设防烈度、防火等级、开竣工日期、工程合同造价、主要建筑装饰做法、安装工程主要内容、完成施工合同内容情况。

（2）责任主体单位名称：应注明建设、勘察、设计、监理、施工单位、图审机构、检测机构（包括主要分包单位）的全称。

（3）监理部情况：应注明项目监理部的组成形式和规模，监理部人员组成及分工情况、主要检测设备和工具。

（4）施工单位情况：应注明施工企业质量目标、质量体系的组成及主要质量管理措施。

2、监理过程中的质量控制情况：

（1）监理规划和实施细则：对监理规划中的监理目标、范围及措施进行概述，明确监理细则中关键部位的质量控制点的实施情况。

（2）监理方式：应注明在监理过程中所使用的主要检测设备和工具，采取旁站、巡视或平行检验等情况。

（3）施工过程阶段的监理：应注明对进场原材料复试的见证取样，隐蔽工程验收、分部分项工程验收、施工组织设计审核和质量缺陷的整改等情况。

（4）竣工验收阶段的监理：应注明监理人员对竣工资料进行审核情况，对工程质量进行竣工预验收情况，对存在的问题进行整改落实情况。

3、工程质量评估：

（1）评估依据：应根据国家现行规范、规范（注明主要规范、规程名称），设计文件、施工合同、工程地质勘察报告、地基检测报告和沉降观测记录等文件进行评估。

（2）竣工资料核查情况：应根据规定核查竣工资料是否完整、真实、准确、竣工图与实体是否一致，并附单位工程质量控制资料核查记录表、单位工程安全和功能检测资料核查及主要功能抽查记录表、单位工程观感质量核查记录表。

（3）安全生产情况。

（4）强制性条文执行情况。

（5）分部工程质量情况：应对各个分部工程质量情况分别概述，必须注明主要分项工程实测合格点率，填写分部工程质量验收汇总表。

（6）沉降观测情况及结论：注明沉降观测单位及竣工前阶段沉降观测结论。

（7）单位工程质量验评结论。

（8）注明该工程是否有甩项未完项目，对遗留问题的处理情况，对工程建设有何建议。

二、监理质量评估的相关规定

《建设工程监理规范》GB／T50319－2013规定工程竣工预验收合格后，项目监理机构应编写工程质量评估报告，经总监理工程师和工程监理单位技术负责人审核签字后报建设单位。