限制著作权权利行使范围，就是对著作权人享有的著作权规定一些例外。在例外情况下，对著作权人作品的使用不受其专有权利的限制，也不构成侵权。关于权利行使范围的限制主要包括以下几种情况。

（1）合理使用

合理使用是指由法律规定，他人可不经著作权人许可、也不支付报酬使用享有著作权的作品。世界各国著作权法规定的合理使用的条件不同，我国《著作权法》第二十二条规定的合理使用包括以下情况：

①为个人学习、研究或者欣赏，使用他人已经发表的作品；

②为介绍、评论某一作品或作说明某一问题，在作品中适当引用他人已发表的作品；

③为报道时事新闻，在报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体不可避免地再现或者引用已经发表的作品；

④报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体刊登播放其他报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体已经发表的关于政治、经济、宗教问题的时事性文章，但作者声明不许刊登、播放的除外；

⑤报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体刊登或者播放在公众集会上发表的讲话（作者声明不许刊登、播放的除外）；

⑥为学校课堂教学或者科学研究，翻译或少量复制已经发表的作品供教学或科研人员使用，但不得出版发行；

⑦国家机关为了立法、司法、执法的目的执行公务在合理范围内使用已经发表的作品；

⑧图书馆、档案馆、纪念馆、博物馆、美术馆等为陈列或者保存版本的需要，复制本馆收藏的作品；

⑨免费表演已经发表的作品，该表演未向公众收收费用，也不向表演者支付报酬；

⑩对设置或陈列在室外公共场所的艺术作品进行临摹、绘画、摄影、录像；

11.将中国公民、法人或者其他组织已经发表的以汉语言文字创作的作品翻译成少数民族语言文字作品在国内出版发行；

12.将已经发表的作品改成盲文出版。

不管属于上述何种情况，使用者都必须说明作品的来源及作者的姓名，并且要严格遵守法律规定的条件。一般讲，除博物馆、档案馆、图书馆、纪念馆、美术馆使用外，已发表的作品才存在合理使用，没有发表的作品不存在合理使用。

（2）使用许可

使用许可是指不需经作者同意，只需支付报酬即可使用享有著作权的作品的行为。这种著作权限制方法，通常包括法定许可和强制许可两方面内容。

1）法定许可法定许可指在著作权法规定的条件下，可以不需经著作权人同意，但事后必须向著作权人支付报酬而使用作品的行为，即许可的付费使用。法定许可的条件是：使用人使用享有著作权作品时应支付报酬，也应注明作者姓名、作品名称和出处。但著作权人声明不许使用的作品，不适用法定许可。法律规定法定许可目的是为了教育与科研，或为了公共利益。它是一种著作权的使用范围虽已超出了合理使用的界限，但仍旧被法律所允许的使用方式。我国《著作权法》第三十二条第二款、第三十九条第二款、第四十二条、第四十三条、第二十三条所规定的报刊转载权、广播电视组织制作广播电视节目等，即为法定许可。

2）强制许可强制许可是指当著作权人在法定期限内没有履行权利时，在国家有关管理部门依法一次性指定授权下，特定申请使用作品的人可不经著作权人同意，使用已经发表的作品，但必须支付合理的报酬。强制许可是著作权管理部门向特定的申请人发出的，而法定许可则是明确规定在法律中的。法定许可适用于全社会，任何人都可以使用它，而强制许可的适用范围和成立的条件随着国家的不同而不同。我国《著作权法》中没有强制许可的规定。

（3）著作权的穷竭

著作权的穷竭是指著作权中销售权的穷竭，即著作权人同意将作品的印刷品投放本国市场后，该著作权人对其作品的分销就不能予以控制和干涉。这表明著作权人的销售专有权只能行使一次。

（4）公共秩序保留

公共秩序保留是指凡被认为有意欺骗公众、违背首先原则、低级下流、蔑视法律或宗教、诽谤他人等作品不得享有著作权保护。这种对违反公共秩序的作品著作权予以限制的做法，同样也适用于作品著作权中的某一项专有权利。

（5）国家征用

苏联及原东欧的一些国家，从国家利用作品出发，还规定在必要时候，国家对正在使用中的作品的著作权予以征用（即收归国有）。