应以故意泄漏国家秘密罪立案：根据最高人民检察院《关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》的规定，涉嫌下列情形之一的，应予立案：（1）泄露绝密级国家秘案1项（件）以上的；（2）泄露机密级国家秘密2项（件）以上的；（3）泄露秘密级国家秘密3项（件）以上的；（4）向非境外机构、组织、人员泄露国家秘密，造成或者可能造成危害社会稳定、经济发展、国防安全或者其他严重危害后果的；（5）通过口头、书面或者网络等方式向公众散布、传播国家秘密的；（6）利用职权指使或者强迫他人违反保守国家秘密法的规定泄露国家秘密的；（7）以牟取私利为目的泄露国家秘密的；（8）其他情节严重的情形。

一、非法持有国家绝密文件罪的四个构成条件是什么

1、客体要件。

本罪的客体是国家的保守秘密制度。本罪的犯罪对象仅限于属于国家绝密级和机密级的秘密的物品。根据《中华人民共和国保守国家秘密法》规定，国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。绝密是最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害；机密是重要的国家秘密，泄展会使国家的安全和利益遭受严重的损害；秘密是一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。非法持有秘密级国家秘密的行为也具有一定的社会危害性，应当予以法律制裁，但从其社会危害性的程度来看，尚不到犯罪的程度，不应以犯罪论。

2、客观要件。

本罪在客观方面表现为非法持有属于国家绝密、机密的文件资料或者其他物品，拒不说明来源与用途的行为。

3、主体要件。

本罪的犯罪主体为年满16周岁，具有刑事责任能力的自然人，包括中国公民、外国人、无国籍人。一般来说，行为人身份如何不影响成立本罪。但是，如果行为人是间谍组织成员或者接受了间谍组织及其代理人的任务的人员，符合间谍罪构成特征的，则应以间谍罪论处，不构成本罪，

4、主观要件。

本罪行为人主观方面表现为直接故意。从其主观方面的认识因素来看，行为人只须认识到自己无权持有国家秘密文件、资料、其他物品，认识到自己持有的文件、资料、物品属于国家秘密即可，无须确切地认识该国家秘密属于什么密级，从其主观方面的意志因素来看，行为人持有本身就意味着其希望该国家秘密处于自己的支配之下，因而不存在间接故意。

二、如何理解为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪

(1)“为境外机构、组织、个人”

只要行为人为了提供给境外机构、组织、个人而窃取、刺探、收买国家秘密或者情报，即构成本罪；只要行为人将国家秘密或者情报非法提供给境外机构、组织、个人，即构成本罪(当然，要求行为人明知对方为境外机构、组织、个人)。

(2)“情报”

关系国家安全和利益、尚未公开或者依照有关规定不应公开的事项。例如，为参加国家司法考试的境外人员提供属于国家秘密的试题或者答案的，不成立本罪，而成立故意泄露国家秘密罪或者非法提供试题、答案罪。

(3)本罪与故意泄露国家秘密罪、非法获取国家秘密罪并非对立关系

事实上，符合本罪的行为也符合故意泄露国家秘密罪或者非法获取国家秘密罪的构成要件。

①累犯影响：故意泄露国家秘密罪属于渎职罪，非法获取国家秘密罪属于妨害社会管理秩序罪，故在认定特殊累犯时，要受犯罪性质的影响。

②认识错误：行为人明知是国家秘密但误以为对方是境内机构、组织、人员而非法提供给境外机构、组织、人员的，或者相反，属于抽象的事实认识错误，成立故意泄露国家秘密罪。

③犯意转化：为境内的机构、组织、个人或出于其他目的窃取、刺探、收买国家秘密或者情报后，非法提供给境外机构、组织或者个人的，成立为境外非法提供国家秘密、情报罪。