为依法惩治盗窃犯罪，实现量刑平衡，依照《中华人民共和国刑法》、最高人民法院《关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释》、最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于盗窃罪数额认定标准问题的规定》，结合上海法院审理盗窃犯罪案件裁量刑罚的实践经验，制定如下量刑指导性意见。

第一条盗窃公私财物“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”的标准如下：

(一)盗窃公私财物价值2000元以上不满2万元，入户盗窃财物价值1000元以上不满1万元，或者扒窃财物价值800元以上不满8000元，为“数额较大”。

(二)盗窃公私财物价值2万元以上不满10万元，入户盗窃财物价值1万元以上不满5万元，或者扒窃财物价值8000元以上不满4万元，为“数额巨大”。

(三)盗窃公私财物价值10万元以上的，入户盗窃财物价值5万元以上，或者扒窃财物价值4万元以上的，为“数额特别巨大”。

第二条盗窃公私财物价值1500元以上，入户盗窃财物价值800元以上，或者扒窃财物价值600元以上，同时具有下列情节的，应当追究刑事责任：

(一)以破坏性手段盗窃造成公私财产损失的;

(二)盗窃残疾人、孤寡老人或者丧失劳动能力人的财物的;

(三)在劳动教养、服刑期间盗窃的;

(四)在缓刑、假释考验期限内或者监外执行期间盗窃的;

(五)教唆未成年人盗窃的;

(六)因盗窃受到刑事处罚(或免于刑事处罚)后两年内又盗窃的;

(七)造成严重后果或者具有其他恶劣情节的。

第三条盗窃未遂的量刑标准如下：

(一)对于以数额巨大的公私财物为盗窃目标的未遂犯，可以适用盗窃数额较大对应的法定刑幅度量刑;对于以数额特别巨大的公私财物为盗窃目标的未遂犯，可以适用盗窃数额巨大对应的法定刑幅度量刑。

(二)对于以金融机构数额较大的财物为盗窃目标的未遂犯，可以适用盗窃数额较大对应的法定刑幅度量刑;对于以金融机构数额巨大的财物为盗窃目标的未遂犯，可以适用盗窃数额巨大对应的法定刑幅度量刑;对于以金融机构数额特别巨大的财物为盗窃目标的未遂犯，可以适用盗窃数额特别巨大对应的法定刑幅度量刑。

(三)对于以国家二级文物为盗窃目标的未遂犯，可以参照盗窃国家三级文物的既遂犯量刑;对于以国家一级文物为盗窃目标的未遂犯，可以参照盗窃国家二级文物的既遂犯量刑。

第四条盗窃公私财物价值1.6万元以上，入户盗窃财物价值8000元以上，扒窃财物价值6000元以上;盗窃公私财物价值8万元以上，入户盗窃财物价值4万元以上，扒窃财物价值3万元以上，并具有下列情节之一的，可以分别认定“其他严重情节”和“其他特别严重情节”：

(一)犯罪集团的首要分子或者共同犯罪中情节严重的主犯;

(二)盗窃金融机构的;

(三)流窜作案危害严重的;

(四)导致被害人死亡、精神失常或者其他严重后果的;

(五)盗窃救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗款物，造成严重后果的;

(六)盗窃生产资料，严重影响生产的;

(七)造成其他重大损失的。

第五条盗窃公私财物价值1.6万元以上不满2万元，入户盗窃财物价值8000元以上不满1万元，扒窃财物价值6000元以上不满8000元;盗窃公私财物价值8万元以上不满10万元，入户盗窃财物价值4万元以上不满5万元，扒窃财物价值3万元以上不满4万元，且具有累犯情节的，可以分别判处三年以上五年以下有期徒刑，十年以上十五年以下有期徒刑。

第六条盗窃违禁品的量刑标准如下：

(一)盗窃毒品、淫秽物品等违禁品，按盗窃罪处理的，根据情节轻重量刑。对于盗窃鸦片200克以上不满500克、海洛因10克以上不满40克或者其他毒品数量较大的，或者盗窃淫秽录像带、光盘30盘以上，淫秽书刊50本以上，淫秽扑克牌或者其他淫秽物品60件以上的，可以作为追究刑事责任的起点标准。

(二)盗窃毒品、淫秽物品情节特别严重的，可以处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

(三)盗窃毒品、淫秽物品等违禁品未遂的，一般不以犯罪论处。

第七条盗窃文物的量刑标准如下：

(一)盗窃国家三级文物的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制，并处或者单处罚金;盗窃国家二级文物的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;盗窃国家一级文物的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

(二)在对盗窃文物犯罪量刑时，一案中盗窃三级以上不同等级文物的，按照所盗文物中高级别文物的量刑幅度处罚;一案中盗窃同级文物三件以上的，按照盗窃高一级文物的量刑幅度处罚。

第八条盗窃增值税专用发票等的量刑标准如下：

(一)盗窃增值税专用发票或者可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票25份以上不满250份的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制，并处或者单处罚金。

(二)盗窃增值税专用发票或者可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票250份以上不满2500份的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

(三)盗窃增值税专用发票或者可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票2500份以上的，处十年以上有期徒刑或无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

第九条盗窃公私财物价值2000元以上不满1.1万元、入户盗窃财物价值1000元以上不满5500元、扒窃财物价值800元以上不满4400元的，一般可以判处一年六个月以下有期徒刑、拘役、管制，并处或者单处罚金。

第十条盗窃公私财物价值1.1万元以上不满2万元、入户盗窃财物价值5500元以上不满1万元、扒窃财物价值4400元以上不满8000元的，一般可以判处一年六个月以上三年以下有期徒刑，并处罚金。

第十一条盗窃公私财物价值2万元以上不满6.8万元、入户盗窃财物价值1万元以上不满3.4万元、扒窃财物价值8000元以上不满2.7万元的，一般可以判处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

第十二条盗窃公私财物价值6.8万元以上不满10万元、入户盗窃财物价值3.4万元以上不满5万元、扒窃财物价值2.7万元以上不满4万元的，一般可以判处七年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

第十三条盗窃公私财物价值10万元以上不满150万元、入户盗窃财物价值5万元以上不满80万元、扒窃财物价值4万元以上不满60万元的，一般可以判处十年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。