第一条为加强城市（包括县城、工矿区和建制镇）的综合开发管理，根据国务院关于加强城市建设工作的通知精神，特制定本规定。

第二条城市房地产综合开发实行全行业归口管理。省建设委员会为全省城市房产综合开发主管部门。各地（州、市）县（市、区）主管建设的综合部门为本地区的城市房地的综合开发主管部门。

第三条各级城市房地产综合开发主管部门的主要职责是：在城市总体规划指导下，组织编制和审定开发小区的修建规划；会同计划部门编制近远期和年度开发计划；组织开发区的招标投标工作；协调开发中的有关问题；对开发公司进行资质审查；对房地产开发单位进行指导和监督；管理房地产开发市场。

第四条凡在城市规划区内安排的建设项目，除少数经当地政府批准单独拨地建设外，均应纳入开发小区，实行“统一规划，合理布局，综合开发，配套建设”。

第五条商品房开发列入全省计划。各地、州、市开发主管部门应于当年10月底前申报下一年度开发计划。经省建委汇总平衡后会同省计委下达。

第六条开发小区的商品房屋，应由建设单位带计划、投资和材料，向开发单位预订或购买。经开发公司同意并承担有关配套费用的，建设单位也可按照开发小区修建规划的要求自行组织建设。

第七条开发区内的服务性配套工程如中小学、托幼、管理用房等投资，不能摊入商品房成本。

第八条设市城市及地区所在地的县城，开发区地面建筑面积在3万平方米以上（兰州市在10万平方米以上）的小区修建规划，经市、县（市）政府批准后，报省建设委备案。

第九条城市综合开发拆迁工作归口市、县（市）房产（城建）部门管理。

第十条开发区内的工程应建成一项验收一项。小区全部建成后，由开发主管部门组织有关单位进行全面验收，审定小区财务决策，接受竣工资料并建立技术档案。

第十一条城市土地属国家所有，任何单位和个人不得以综合开发的名义侵占，买卖、或者以其他形式非法转让，已合建的房屋产权，属分成单位的房屋，归分成单位所有；已出售的商品房屋，归购房单位所有。

第十二条各级综合开发主管部门，要加强对综合开发的管理，严禁乱收费，除按国家和省上规定收的费用外，不准自定收费项目和标准。

第十三条本规定由省建设委员会负责解释。

第十四条本规定自发布之日起施行。