当前,世界贸易中出现了一种新动向:一些发达国家经过制订高于发展中国家的环境质量标准来推行新的贸易保护主义,即以高环境标准准入条件作为限制进口的手段,从而使传统的贸易壁垒逐步演变成环境壁垒,成为绿色贸易壁垒。本文在认识和弄清绿色壁垒实质的基础上,对绿色壁垒产生的原因,发展态势,以及对我国经济的影响进行了比较深入的分析,结合绿色壁垒对企业出口品质影响,以积极的态度进行研究,并提出一些突破绿色壁垒的有效对策。
关键词:绿色壁垒国际贸易政策对策
一、国际贸易中的绿色壁垒及发展态势分析
绿色壁垒是贸易壁垒的一种,它是绿色贸易壁垒的简称,又称为环保壁垒、生态壁垒或环境贸易措施、绿色措施。广义的绿色壁垒(下文除非专门指出,均采用绿色壁垒广义的涵义)是指一个国家以可持续发展与生态环保为理由和目标,为限制外国商品进口所设置的贸易障碍;狭义的绿色壁垒是指一个国家以生态环境保护为借口,以限制进口、保护贸易为目的,对外国商品进口所专门设置的带有歧视性的或对正常环保本无必要的贸易障碍。
绿色贸易壁垒具有两重性:从形式上看,是适应环境保护的要求,对贸易自由的限制;从实质而言,是贸易保护与环境保护的契合,是贸易保护中一种新型的非关税壁垒形式。绿色贸易壁垒以其外在的合理性和内在的隐蔽性,成为发达国家广泛采用的一种贸易壁垒。
全球生态环保形势日益严峻,导致国际社会对此问题的广泛关注,绿色革命也得以兴起和进一步发展,最终使得环境问题与贸易措施相结合。其表现形式主要有绿色关税、绿色市场准入、“绿色反补贴”、“绿色反倾销”、环境贸易制裁、推行国内PPM标准及其它标准、消费者的消费选择(绿色消费)、强制性绿色标志、强制要求ISO14000认证、繁琐的进口检验程序和检验制度,以及要求回收利用、政府采购、押金制度等等。可以预测,绿色壁垒对未来国际贸易的影响将越来越大,由此而引起的贸易纠纷将成为国际贸易与世界经济发展中的一个新的焦点。
二、绿色贸易壁垒产生的主要原因
绿色贸易壁垒作为一种最重要的贸易壁垒,现在已经引起越来越多国家的重视,绿色壁垒之所以存在,有着深刻而复杂的原因:
1.经济发展导致的外部性导致生态环境恶化,威胁到人类的可持续发展
自从工业革命后,经济和科技的高速发展极大的推动了人类文明的发展,物质条件大为改善,但是同时也应该看到,大量的物种由于生存环境破坏而濒临灭绝,森林减少,土壤沙话、湖泊干涸、水资源缺乏,全球变暖等生态环境因素,已经越来越成为制约经济发展的瓶颈。政府在国与国之间的贸易政策的制定中越来越重视环境因素,纷纷制定严格的环境标准,并在区域间签署环境贸易协定。另外,人的环境意识的提高也促进了环境政策的制定。这些处于保护生态环境的环保条款及例外权在贸易交往中被新的贸易保护主义者转换为贸易壁垒。
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