1、棚户区改造的法律程序是什么根据本条例第八条，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第九条，凡确需征收房屋的建设活动，应当符合国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设和老城区改造应当纳入市、县国民经济和社会发展年度计划。根据《中华人民共和国城市规划法》和有关法律、法规的规定，涉及城市总体布局和发展规划的重大问题，必须经国家权力机关即全国人民代表大会及其常务委员会批准，方可实施。土地使用权流转棚户区土地使用权主体多样，权属性质复杂。既有通过划拨取得土地使用权的情形，也有通过出让、转让取得土地使用权的情形。根据国家土地管理法律法规，除划拨土地使用权外，其他国有土地使用权应当通过招标、拍卖、挂牌等方式取得；集体土地使用权只能转化为国家实施征收征用后才能转化实施的土地。（3）拆迁补偿合同的签订涉及拆迁主体的确定、拆迁时间、补偿标准、支付方式、拆迁条件、异议处理和争议解决等。因此，拆迁补偿合同的谈判与签订是棚户区改造中一个不可回避的重大问题。（4）行政机关依照《城市房屋拆迁管理条例》和《城市房屋拆迁行政裁决条例》行使行政许可和行政裁决权，城市房屋拆迁中的拆迁人在拆迁前应当取得房屋拆迁许可证。双方不能达成赔偿协议的，行政机关应当作出裁定。因此，许可证是否合法，赔偿标准是否合理，是否应举行听证会成为争议焦点。因此，行政机关在棚户区改造中的行政行为是否合法，权力的行使是否符合法定程序，对于改造的实施尤为重要。（5）施工合同的签订与监督管理基础拆迁工作完成后，实施重建任务的开发商或施工单位需要选择有资质、有实力的施工单位，以保证质量、进度和成本的控制，这自然涉及到合同的签订总包与分包、材料采购、施工检验设计合同签订并确认工程咨询服务合同。这些与项目有关的事项，对重建工作能否满足要求、能否按时完成、被拆迁户的居住环境和合法权益能否得到保护起着决定性的作用。根据《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程招标投标办法》和《建设工程招标范围和规模的标准规定》，棚户区改造项目的征地、设计、施工需要采用法定的招标程序，即：，业主采用招标公告的方式，最大限度地在公开、公平、公正的原则下运行整个改造项目，以保证最大的效率。客户包括：政府部门、开发商、建设单位等管理部门。延长招标程序，除了签订招标合同外，还涉及招标文件的组织设计、招标文件的编制、担保单位和银行保函的确定、共同账户的开立等一系列法律问题。二是棚户区改造的作用。1棚户区改造可以有效解决低收入家庭的住房困难，体现社会公平正义。棚户区居民绝大多数是低收入群体。棚户区改造后，他们不仅可以改善居住环境和居住质量，还可以拥有自己的住房资产。特别是针对棚户区改造中一些低收入户、特困户收入低、经济条件差的实际情况，要采取切实有效的措施实施帮扶，确保这些群众群体能够有房住，才能享受到改革的成果而对外开放和经济发展，体现了社会的公平正义。2。棚户区改造可以增强和改善城市功能，改善城市落后状况。棚户区改造首先要解决的是目前面貌脏乱差、基础设施落后的现状。通过改造，把改善配套服务和基础条件作为一个整体考虑，特别是改造项目的实施。采取招商引资的方式，不仅可以节约县域财政投入，而且可以加快城市基础设施建设的步伐，改变城市基础设施条件，完善城市功能，提升城市品质，让原本落后的城市走进美丽的风景区郡。棚户区改造可以优化土地资源配置，促进土地合理利用。连片棚户区集中改造，可以盘活土地资源存量，实现流转收益最大化，体现土地价值。同时，可以更好地解决资金投入问题，再生利用稀缺的土地资源，进一步焕发老城区的生机和活力，提高城市管理水平。棚户区改造可以增加社会就业，促进区域产业结构调整。棚户区改造可以促进建筑业的发展，促进区域经济增长，增加社会就业机会。同时，结合棚户区改造，依托土地置换，大力调整产业结构，加快发展现代服务业，优化产业结构，提高发展质量和效益。