北京市职工生育保险新政策：

一、外地户口职工可以享受生育保险了。

这是一个最大的变化。在原来，外地户口是不能上生育保险的(即只有四险，无五险)。因此外地户口有生育时，生育费用(按生育保险报销的标准)与产假工资要由单位承担，这使得很多用人单位不满。如果是本来可以上生育保险而用人单位不上，由用人单位来承担相关费用，这是可以理解的。但单位不是不想上，而是想上不能上，有关责任却要由用人单位来承担，这就使用人单位难以理解了。以后就不一样了，非京籍职工也纳入了生育保险参保范围，享受生育津贴和生育、计划生育手术医疗待遇。据报道，由此多享受生育待遇的人群达400万。

二、生育津贴标准调整，按所在用人单位月平均缴费工资发放。

这主要是对《社会保险法》的遵照执行。《社会保险法》第五十六条规定：生育津贴按照职工所在用人单位上年度职工月平均工资计发。北京地区原来是按职工本人的缴费基数(即本人的上年度月平均工资)计发每月生育津贴，因此要执行《社会保险法》必须作调整。《通知》规定，生育津贴调整为职工所在用人单位月缴费平均工资为基数，除以30天再乘以产假天数计发。

需要注意的是，《通知》同时强调，生育津贴即为产假工资，生育津贴高于本人产假工资标准的，用人单位不得克扣;生育津贴低于本人产假工资标准的，差额部分由用人单位补足。这就意味着，按照新的办法，对劳动者而言，产假期间所得收入(生育津贴+单位补足部分)可能高于正常工资(因为企业里收入偏低的员工正常工资可能低于单位月缴费平均工资)，但不会少于正常工资，即“新政”相对于以前对劳动者有利了;对用人单位而言，则意味着增加了负担。原来用人单位只需要承担一种情况下的差额补充责任(劳动者月工资高于缴费工资的上限时)，现在用人单位还增加了另外一种补充责任(劳动者月工资高于单位月缴费平均工资时)。不过值得注意的是，实务中，很多用人单位的缴费基数低于实际工资，由此所领取的生育津贴也将低于实际工资。由此，可能会引发不少争议。