[中国中小企业贵州网黎阳报道]贵州按照省委、省政府的工作部署,通过银政、银保、银企等多种合作方式的共同努力,以中小企业信用担保机构为主体的担保业已初步形成,担保资金逐步增加、业务能力不断增强、服务领域正在拓展、运行质量逐年提高、企业和社会效益显著提高,为中小企业的快速发展提供了有力支撑,中小企业信用担保体系建设正在有序推进,并呈现以下几个方面的特点:
1、贵州中小企业信用担保机构已由初期的机构试点,发展成为省内一个新兴行业。2005年以来,在省委、省政府的高度重视下,贵州中小企业信用担保行业得到快速发展,担保注册资本总额年平均增长38%以上,实际担保资金总额年平均增长在25%以上。截止2008年10月,全省工商注册的担保机构共有130户,其中在我局及各市(州、地)经贸委(局)、中小企业局登记备案并开展营运的担保机构共有70户,注册资本超过16亿元,担保资金超过15亿元。根据行业发展的需要,贵州担保机构还成立了自律组织――“贵州担保业联合会”。目前,中小企业信用担保行业已成长为贵州的一个新兴行业,全省各级政府推动担保业发展的指导思想也已经从试点初期的“发展中规范”,到引导一个独立行业的“规范中发展”。据不完全统计,截至2008年10月,全省中小企业管理部门登记备案的担保机构累计为5000多户中小企业(含个体工商户等)提供了近80亿元的贷款担保,取得了良好的社会效益,总体保持了较好的发展势头。
2、已由政府主导型向市场主导、政府引导型方向发展。目前,贵州中小企业信用担保体系建设正在由初期的以政府投入为主向投资主体多元化方向发展。特别是《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(国发〔2005〕3号)、《省人民政府关于贯彻落实国务院鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见的意见》(黔府发〔2006〕14号)的推动,大量民间资金被激活投入担保业,其市场化进程明显加快。据统计,截止2007年底,全省财政出资的政策性担保资金已达8.27亿元,占全部担保资金的66.7%,比上年增长8.7%,是中小企业信用担保体系的“中流砥柱”;而社会资本出资筹建的担保资金总额则迅速增至4.13亿元,比上年增长80%,成为贵州中小企业信用担保资金增量的重要来源。与此同时,政府的扶持方式也已由初期的一次性资本金注入,到重在补偿机制的建立和信用资源的有效配置上。
3、初步建立了与地区经济发展相适应的担保机构分布规划。贵州已初步构建了覆盖全省的省、市(区)、县三层中小企业信用担保体系,并建立了符合地区经济发展状况的中小企业信用担保机构分布规划。从目前担保机构的地理分布来看,担保机构主要分布在贵阳市、遵义市和经济建设强县,贵阳、遵义两地占全省担保机构总数的51%,83%的经济建设强县都成立有中小企业信用担保机构。
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