如何确定征地补偿价格集体土地分为三个区域,补偿费与征地面积、征地类型挂钩征求意见的《佛山市深化征地制度改革意见》,对征地补偿、留用地补偿等敏感问题作了初步规定。
经营性项目原则上不允许征地
意见提出,必须严格区分经营性用地和公益性用地。原则上只能对公益性项目实施征地,而工业用地等经营性用地的征地原则上不再审批。商业用地不包括房地产用地。当国有土地存量不足时,可以实施征地。
征地审批更容易
征地审批程序简化:调整后,本市可以审批的事项不再报省政府审批,市国土资源局可以审批的事项,不再报省、市政府审批。
在镇级土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内,不涉及征地的农用地转为建设用地的,由佛山市政府行使审批权。涉及征地的,由佛山市政府审批农用地转用,再报省政府审批。
对于镇级土地利用总体规划确定的建设用地范围内的征地,无论是否涉及农用地转用,只能提供建设用地报告、征地方案、征地范围分界图和集体土地所有权证书作为附件提交。
在制定相关征地方案前,各区要广泛听取征地单位和农民的意见。征地单位和农民申请听证征地补偿标准或者安置方案的,应当按照国土资源听证的规定组织听证。
提高低补偿标准
清理征地补偿标准,修订低补偿标准。此次修订将根据区域内经济发展水平和土地区位,将集体土地划分为一至三个区域,并以前三年单位面积土地综合年平均产值作为计算各区域土地补偿安置补助的标准。征地补偿费和安置补助费的计算与征地面积和征地类型直接相关。禅城区、南海区、顺德区在计算土地补偿费和安置补助金时,应当按照《土地管理法》规定的高等级标准执行,三水区、高明区也应当按照中上标准执行。《意见》规定,按实际征地面积10%左右的比例划拨给村集体的留用地,一经也要征收为国有,补偿就必须充足,并考虑到以下因素:要综合考虑原征地补偿标准、办理土地使用手续所缴纳的税费、土地开发投资成本和形成的非农收入。
对于被征收部分土地的农村居民,虽然不能享受全部征地养老保险,但他们的社会保障问题也应该得到解决。资金来源将分为三部分:一部分是区财政的土地收入,一部分是村集体经济,三部分是农民个人缴费。
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