集体土地是不能进行划拨的。划拨土地的基本条件是土地是国有土地。

《土地管理法》

第十一条

农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理;已经属于乡(镇)农民集体所有的，由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理。

第十二条土地的所有权和使用权的登记，依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。

依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第十三条

农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地，采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。家庭承包的耕地的承包期为三十年，草地的承包期为三十年至五十年，林地的承包期为三十年至七十年;耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依法相应延长。

国家所有依法用于农业的土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。

发包方和承包方应当依法订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。

一、买卖农村承包地违法吗

中国土地所有制为公有制，分全民所有制和集体所有制两种形式。农村土地即属于集体所有制，这个集体名义为村集体，实际上是过去的生产队现在的生产小组。也就是说农村的土地为所在村民小组全体群众所有。农村的土地分两大类，包括建设用地和非建设用地。建设用地一般指农民用于建房造屋的宅基地；非建设用地包括耕地，草地和林地荒山等。现在农村的宅基地所有权永远属于集体，农民拥有永久使用权，但不可以私自转让，买卖。

农村的耕地现在实行的是以家庭联产承包责任制的方式，由集体发包给农民经营使用。国家的承包理念是生产责任制长期稳定不变，一般现在是一个承包期三十年。农村的林地和草地也可以由农民长期承包，期限为五十年，七十年不等。以上情况说明，农村的土地所有权为集体所有，不是农民个体所有，农民无权买卖土地，私自买卖行为不合法，是违法的，自然不受法律保护。