甘肃省人民政府办公厅甘政办发〔1994〕24号第一章总则第一条为实现国有企业职工离退休费用省级统筹，进一步提高我省企业职工养老保险的社会化程度，保障离退休职工的基本生活，根据国务院《关于企业职工养老保险制度改革的决定》（国发〔1991〕33号），特制定本办

甘肃省人民政府办公厅甘政办发〔1994〕24号

第一章总则

第一条为实现国有企业职工离退休费用省级统筹，进一步提高我省企业职工养老保险的社会化程度，保障离退休职工的基本生活，根据国务院《关于企业职工养老保险制度改革的决定》（国发〔1991〕33号），特制定本办法。

第二条省级统筹要处理好国家利益、集体利益和个人利益，当前利益和长远利益，整体利益和局部利益的关系。职工离退休费用由国家、企业和职工个人三方合理负担。

第三条省级统筹实行全省统一统筹项目、统一统筹比例、统一财会制度、统一调剂使用基金的政策。

第四条省级统筹工作在省人民政府领导下，在省养老保险基金委员会的指导下，由劳动行政部门所属的社会保险机构经办具体业务。

第五条在兰的中央企业和省属企业由省社会劳动保险局直接统筹。

第二章职工养老保险基金的统筹范围、对象和项目

第六条统筹的范围包括：本省行政区域内的地方国有企业、中央在甘企业（不含经国务院批准按系统统筹的铁路、邮电、电力三系统的企业），以及实行企业化管理的事业单位。

第七条统筹的人员对象是，参加统筹单位的固定职工、劳动合同制职工、混岗的集体职工，1971年11月30日前参加工作的计划内长期临时工以及按国务院《关于工人退休、退职的暂行办法》（国发〔1978〕104号）办理了离退休（职）手续的人员。

第八条统筹的项目主要有：按国家和省上统一规定应支付的离休费、退休费、按月支付退职生活费以及各种生活补贴、价格补贴等。离退休人员安家补助费、车船费、医疗费、丧葬补助费、一次性的抚恤费和生前供养直系亲属的生活困难补助费暂不实行省级统筹，仍由原单位支付。

第三章职工养老保险基金的征集和支付

第九条固定职工养老保险基金按“以支定收、略有结余、留有部分积累”的原则征集、积累率为企业固定职工工资总额的3％。

省级统筹的征集比例，按各地（市、州）离退休（职）人员费用总额占固定职工工资总额（按统计口径）比例，加积累金、管理费和离退休（职）人员服务费确定，由省社会劳动保险局一年核定一次，经省养老保险基金委员会同意后执行。各地从省级统筹之月起至1994年6月底，暂按以前的征集比例执行。从1994年7月开始，按上年度全省平均征集比例进行调整，高于全省上年度平均征集比例的，适当下调；低于全省上年度以平均征集比例的，适当上调。

第十条劳动合同制职工养老保险基金在未与固定职工养老保险基金实行统一征集比例之前，仍按国务院《关于发布改革劳动制度四个规定的通知》（国发〔1986〕77号）、省政府《关于发布贯彻国务院改革劳动制度四个暂行规定实施办法的通告》（甘政发〔1986〕206号）以及《省委办公厅、省政府办公厅转发省财政厅等单位贯彻落实省委、省政府关于进一步解放思想加快改革步伐的意见的八个配套政策的通知》（省委办发〔1992〕39号）的规定执行。

第十一条职工个人按月工资总额2％缴纳的基本养老保险费列入统筹基金，统一使用。企业应记入《职工养老保险手册》和个人卡片，在实行新的退休办法时，作为计发退休养老金的依据。

第十二条职工在厂内退养期间，企业和个人都应缴纳基本养老保险费。

第十三条从1994年开始，各地（州、市）社会劳动保险局将合同制职工养老保险基金结余（包括积累金）的60％和固定职工养老保险基金结余（包括积累金）的40％，在每季最后15日内足额上解省社会劳动保险局。同时，各地对历年累计结余的养老保险基金（包括积累金），也应按上述比例于1994年底前上解。各有关银行对各地上解的基金要及时汇入省社会保险局“基金专户”，不得以任何理由截留。结余基金剩余部分留存各地（州、市）代替，由省社会劳动保险局统一调剂使用。

第十四条养老保险基金由社会保险机构委托银行视同职工工资按月代为扣缴，各单位必须按时缴纳，不得拒付。逾期欠缴的，按日加收2‰的滞纳金，滞纳金并入养老保险基金。滞纳金在企业自有资金中列支。企业弄虚作假，少缴、不缴、拒缴养老保险费的，社会保险机构应以书面形式责令其补缴。对逾期不缴的，社会保险机构可上诉当地人民法院强制执行。

第十五条离退休（职）人员的离退休（职）费用，由社会保险机构按统筹的项目和标准，逐月核定，采取全额收缴全额拨付的办法结算，按月直接发放或委托银行发放，有困难的暂由企业发放。

第十六条未达到国家规定的离退休（职）条件而办理了退养手续的人员，其费用仍由原单位支付。待达到离退休（职）条件办理离退休手续后，其费用再由社会保险机构支付。

第十七条离退休（职）人员死亡后，原单位应及时报告社会保险机构，从死亡的下月起停发离退休（职）费用。企业和个人缴纳的基本养老保险基金不再退还。

第四章职工养老保险基金的管理

第十八条职工养老保险基金应存入社会保险机构在银行开设的“养老保险基金专户”，实行专户储存，专款专用，严禁挪作他用。对挪用、挤占的基金要限期追回，对造成损失的，视情节轻重追究有关领导和当事人的责任。

第十九条根据省政府《关于改革企业职工养老保险制度的通知》（甘政发〔1991〕222号）的精神，实行省级统筹后，全省社会保险机构经费从管理费中支付。管理费由省社会劳动保险局从收取的固定职工、合同制职工基本养老保险基金中按3％的比例提取，集中管理，调剂使用。参照同级财政经费标准，向各地直接核拨经费。管理费使用情况应定期向省养老保险基金委员会报告。

第二十条在职职工调动时，按国家规定到当地社会保险机构办理养老保险金关系转移手续。

第二十一条建立健全统一的财务、会计、统计、内部审计等项管理制度。全省养老保险基金和管理费的开支预决算，从下到上逐级编报，省社会劳动保险局审核平衡，报省养老保险基金委员会批准执行。各级社会保险机构对企业职工养老保险基金的管理，要接受同级财政、审计、银行、工会等部门的监督。

第五章附则

第二十二条省政府批准暂按系统实行统筹的煤炭、农垦、建筑系统，按地（市、州）对待参加省级统筹。