工程发包与分包的区别在于两者概念不同。工程发包是指建设单位通过某种方式将工程承包给施工单位施工、设计单位设计的行为。而分包是指施工单位或承包单位将工程分解成几个单项工程后发包给其他施工单位。

一、建筑工程总承包单位可以再发包吗？

建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位;但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责;分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。

二、分包和总包是什么意思

建设工程的总承包，又称为“交钥匙承包”，是指建设工程任务的总承包，即发包人将建设工程的勘察、设计、施工等工程建设的全部任务一并发包给一个具备相应的总承包资质条件的承包人，由该承包人负责工程的全部建设工作，直至工程竣工，向发包人交付经验收合格符合发包人要求的建设工程的发承包方式。

所谓的建设工程的分包，是指工程总承包人、勘察承包人、设计承包人、施工承包人承包建设工程后，将其承包的某一部分工程或某几部分工程，再发包给其他承包人，与其签订承包合同项下的分包合同。

三、总包是甲方还是乙方

甲方，即建设单位，总包，及施工单位，工程的承建单位，分包是总包（甲方）把一些符合分包条件的单项工程发包给具有资质的施工单位进行。从管理层面讲：甲方管理总包，总包管理分包。甲方一般是出资方或投资方，也就是经营的主体，处于主导地位，以出资方作为市场的主体或称主导市场为甲方市场。

总包是亦称“主包”。由一个施工企业(或联合企业，或企业集团)包揽一个单位工程(或工程项目，或建设项目)的建筑工程，或安装工程，或建筑和安装工程施工任务。当招标人就一个工程施工项目招标时，一般只与能够总揽工程建筑安装任务的中标人签约。

签约后，由担任总包的企业分别与几个或者几十个分包企业签订分包合同。但总包对建设单位负责。分包对总包负责。而建设单位与分包之间不发生任何关系。总包与分包是相辅相成的。没有分包，无所谓总包。