《劳动合同法》第四十条第3款规定“用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后,可以解除劳动合同:(三)劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使劳动合同无法履行,经用人单位与劳动者协商,未能就变更劳动合同内容达成协议的。”
如何理解“客观情况发生重大变化”
1、情势变更产生于劳动关系成立之后,终止之前;
2、情势变更事实的客观存在;
3、不可归责于当事人事由所致(非任何一方当事人过错);
4、继续履行将显失公平。
具体如下:
(一)现行法律、法规的修改或废止。
劳动合同的签订、履行及终止均应符合法律规定。如果现行法律、法规被修改或废止,与之相关的劳动合同应当因此发生变更,当属订立劳动合同的客观情况发生重大变化。
(二)当事人原因
1、用人单位的原因
(1)用人单位的升级转型致使原劳动合同订立的客观情况发生重大变化
关于企业升级转型,目前我国现行的法律规定中还没有明确界定。广东省人力资源和社会保障厅2013年6月19日发布的《广东省人力资源和社会保障厅关于做好企业转型升级过程中劳资纠纷预防处理工作的意见》(下称《意见》)根据《中共广东省委、广东省人民政府关于推进产业转移和劳动力转移的决定》(粤发〔2008〕4号)和省政府《关于促进加工贸易转型升级的若干意见》(粤府〔2008〕69号)的规定对“升级转型”作出概念性的界定,即:企业在改制、搬迁、股权变更、转型等。
《意见》第二条第(四)款规定:“关于劳动合同变更与解除问题。企业转型升级过程中,订立劳动合同时所依据的客观情况发生重大变化,致使劳动合同无法履行的,企业应当与职工平等协商,协商达成协议的应当采用书面形式变更劳动合同;经协商未能就变更劳动合同内容达成协议的,企业可依据《劳动合同法》第四十条第(三)项的规定解除劳动合同并依法支付经济补偿。”
(2)用人单位发生严重生产经营困难或严重亏损,致用人单位必须调整经营策略、转变经营思路和方向,令原劳动合同订立的客观情况发生重大变化。
该条在实践中较难以把握,因此出现的争议较多。而市场变幻风云莫测,作为市场主体的企业自行承担盈亏后果。企业毕竟不是福利机构,如果经营不利,面临严重亏损时,有权调整经营策略、转变经营思路和方向。而在企业做出上述决定时,势必导致劳动合同的状况发生改变,即订立时客观情况发生重大变化。为此,用人单位有权依照法律赋予的经营自主权及用工自主权与劳动者就劳动合同变更进行充分协商。
(3)用人单位采取优化生产效率,或优化生产经营模式的方式,致使部分岗位、工种被吸收、替代,原劳动合同订立条件发生重大变更。
随着社会进步与发展,工业自动化的发展、网络革命带来的颠覆性改变,势必会令更多的企业采取优化生产效率及生产经营模式的方式,工种、岗位被吸收、被取代的情形会越来越多。这一变化也势必带来劳动合同订立时客观情况发生重大变化,劳动合同目的不能实现。因此,相信该情形在未来会越来越多发生争议。
(4)其他因客观条件致使用人单位生产经营发生重大变化,原劳动合同订立条件发生重大变更,劳动合同目的不能实现的情形。
2、劳动者自身原因
劳动者非因在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的,或患病或者非因工负伤,在规定的医疗期之外的;身体健康状况发生变化导致其劳动能力部分或全部丧失,无法适应原岗位的要求,原劳动合同无法继续履行等等情形应属于情势变更。
(三)不可抗力等其他非归责于当事人原因导致劳动合同订立时的客观情况发生重大变化,原合同无法履行。
1、不可抗力
不能预见、不能避免、不可抗拒的原因致使劳动合同订立时的客观情况发生重大变化,原劳动合同无法继续履行。比如**暴雨等自然灾害对企业摧毁性的破坏。
除此之外的意外事件或事故也应属于此种情形。2003年非典事件直接影响了旅游、运输、餐饮、酒店等娱乐旅游行业,非典事件导致这类企业严重亏损,很多企业举步维艰。如继续按照原劳动合同履行,企业难以维系生存。在这样的情况下,原劳动合同订立的客观情况已经发生重大变化。
此外,战争也应属于客观情况发生重大变化,原劳动合同的目的不能实现的情形。
2、其他客观原因
(1)国家产业政策调整,及市场变化导致用人单位的生产经营环境发生重大变化,致劳动合同订立的客观情况发生重大变化的情形。
国家产业结构的调整、市场变化等因素也将使企业的生产经营环境发生重大变化。比如,国家发改委定期发布的《产业结构调整指导目录》也令市场主体的企业生产经营环境发生重大变化,随之带来的劳动合同订立的客观情况发生重大变化,劳动合同目的不能实现。
(2)全球性经济危机带来的变化。
不能忽视的是,世界大工厂、全球一体化的概念已经成为当今经济的主流,而中国已经成为其中的重要组成部分。因此,全球性的经济危机也将影响中国这部分企业的生存和发展。面对客观存在的变化,也应当尊重由此给劳动关系变化带来的影响。
(3)各种客观原因导致的用人单位成本剧增,原劳动合同无法履行。
物价大幅攀升、宏观调控等其他令企业无法承受的生产经营成本,也将严重影响原劳动合同的继续履行,致使劳动合同目的不能实现,劳动合同的变更成为必然。
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