一、如何判断行政协议是否有效

1．合法性：行政协议是否符合法律法规的规定和程序要求。如果行政协议违反了相关规定或是没有经过必要的程序，可能会影响其效力。

2．约定内容：需要考虑约定的内容是否合法、有效，并且能够被实际执行。如果约定违反公序良俗，或是无法实施，可能会影响其效力。

3．当事人意思表示：需要考虑当事人是否真实、自愿地达成了协议，并且是否具有一定的权利能力和行为能力。如果当事人意思表示存在瑕疵，或是缺乏相应的能力，也会影响协议的效力。

4．公共利益：还需要考虑行政协议是否符合公共利益的要求，如果不符合公共利益，也会影响协议的效力。

总之，在行政协议的效力认定上，需要全面考虑协议内容、法律法规规定、实际操作等多个因素，遵守法律程序，确保协议的合法性、有效性，以达到协议约定的目的。

二、政府可否要求撤销行政协议

行政协议是合同的一种，政府的行政机关可以依据民法典等法律的规定，依法撤销行政协议，如果撤销行政协议侵犯另一方当事人利益的，另一方可以申请复议或者提起行政诉讼。

《中华人民共和国民法典》

第一百四十七条【基于重大误解实施的民事法律行为的效力】基于重大误解实施的民事法律行为，行为人有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。

第一百五十一条【显失公平的民事法律行为的效力】一方利用对方处于危困状态、缺乏判断能力等情形，致使民事法律行为成立时显失公平的，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。

三、行政协议是否属于行政诉讼受案范围

不属于，行政诉讼受案范围有以下几点：

1．对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；

2．对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；

3．申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；

4．对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；

5．对征收、征用决定及其补偿决定不服的；

6．申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；

7．认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；

8．认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；

9．认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；

10．认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；

11．认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的。

《中华人民共和国民法典》：第六章　民事法律行为 第三节　民事法律行为的效力　　第一百四十七条　基于重大误解实施的民事法律行为，行为人有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。