不能，企业公章是企业身份和权力的证明，公章只有备案了，加盖企业印章的文件，才具有法律效应，同时意味着企业对文件的内容承担法律责任。

一、没有办理公章和经批准的公章犯法吗？

违法的。民办非企业单位的印章经登记管理机关、公安机关备案后，方可启用，没有备案的公章，原则上是不具有法律效力的。对于企业来说，为了规避风险，公章尽量要到公安备案。对于合同一方来说，如果有必要，可以先查询对方公章是否有备案。

二、第三十三条协会法人变更需要法定代表人同意吗

需要，具体如下：法定代表人变更登记提交材料规范1、法定代表人签署的《企业法人变更登记申请书》（企业加盖公章）；2、《指定代表或者共同委托代理人的证明》（企业加盖公章）及指定代表或委托代理人的身份证复印件（本人签字）；应标明具体委托事项、被委托人的权限、委托期限。3、公司签署的《公司（企业）法定代表人登记表》（本人签字，企业加盖公章）；

4、根据公司章程的规定和程序提交原任法定代表人的免职证明和新任法定代表人的任职证明，有限责任公司提交股东会决议，董事会决议或其他任免文件等，股东会决议由股东签署（应当符合公司章程规定的表决方式，股东为自然人的由本人签字，自然人以外的股东加盖公章），董事会决议由公司董事签字。股份有限公司提交董事会决议或其他任免文件，董事会决议由公司董事签字。国有独资有限责任公司提交出资人或其授权部门的书面决定（加盖公章），董事会决议（由董事签字）或其他相关材料。一人有限责任公司提交股东的书面决定（股东为自然人的由本人签字，法人股东加盖公章），董事会决议（由董事签字）或其他相关材料。5、法律、行政法规和国务院决定规定变更法定代表人必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证书复印件；6、《企业法人营业执照》副本。

三、公章被股东拿走法人能挂失吗？

可以的，公章丢失后，应持企业营业执照和相关的证明材料，到所在地的公安分局治安科特种行业管理部门登记废止，同时在媒体上刊登原公章作废声明，在治安科的指导下，改变原来的印章图形、字体后重新办理。一般来说，流程如下：

1、先到工商局挂失，办理相关文件的变更，同时在媒体上刊登原公章作废的声明。

2、通知所有往来客户，特别是合同执行中的客户，公司公章已丢失，请客户注意核实来函的真实性。

3、更改公章样式，并通知所有单位。

4、将更改后的公章样式到相关税务、商务部门等更改留样。