昨天，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》正式出台，自公布之日起施行。自今年1月1日起实施的《劳动合同法》终于有了实施细则。《条例》共有38条，相比5月12日公布的征求意见稿减少了7条。《条例》主要就《劳动合同法》贯彻实施中有关无固定期限劳动合同、经济补偿与赔偿金的关系、劳务派遣等方面的问题作了规定。
国务院法制办负责人在就《条例》答问时表示，《劳动合同法》施行以来，社会有关方面对该法的一些规定在理解上存在分歧，主要有三个方面：一是无固定期限劳动合同是否是铁饭碗、终身制；二是用人单位滥用劳务派遣用工形式是否会侵害劳动者的合法权益；三是经济补偿和赔偿金是否同时适用。
条例解读
连续工作满十年
自用工之日起算
焦点：企业重新订立劳动合同，将职工工龄归零将不再重演
在此前闹得沸沸扬扬的华为裁员事件当中，华为被指责妄图逃避《劳动合同法》有关劳动者连续工作满十年应签订无固定期限劳动合同的规定。这一事件也引起了专家关于连续工作满十年这一概念的争论。此次《条例》对于无固定期限劳动合同的连续十年工龄进一步明确。《条例》规定，《劳动合同法》第十四条第二款规定的连续工作满十年的起始时间，应当自用人单位用工之日起计算，包括劳动合同法施行前的工作年限。因此，曾导致部分企业赶在《劳动合同法》实施前突击裁员或重新订立劳动合同，将职工工龄归零将不再重演。
并且，《条例》还规定，劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，劳动者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限。
不建职工名册
最高可罚2万元
焦点：保障劳动者与单位的用工关系更加明确，减少被迫打黑工的情况
《劳动合同法》第七条规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。此次《条例》又特别规定，用人单位违反劳动合同法有关建立职工名册规定的，由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改正的，由劳动行政部门处以2000元以上2万元以下的罚款。
《条例》还进一步细化了职工名册的内容，规定应当包括劳动者姓名、性别、公民身份证号码、户籍地址及现住址、联系方式、用工形式、用工起始时间、劳动合同期限等内容。
支付解约赔偿金
不再付经济补偿
焦点：明确了经济补偿和赔偿金是否同时适用的问题
《条例》规定，用人单位违反《劳动合同法》的规定解除或者终止劳动合同，依照《劳动合同法》第八十七条的规定支付了赔偿金的，不再支付经济补偿。赔偿金的计算年限自用工之日起计算。
《条例》还规定，用人单位依法终止工伤职工的劳动合同的，除依照《劳动合同法》第四十七条的规定支付经济补偿外，还应当依照国家有关工伤保险的规定支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。
会计师律师受
《劳动合同法》保护
焦点：合伙单位和基金会等新型组织同样要用工规范
由于会计和律师事务所这样的单位性质特殊，因此对于这类组织是否纳入《劳动合同法》管辖社会上一直存有争议。此次《条例》规定，依法成立的会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会，属于劳动合同法规定的用人单位。
不得以非全日制用工形式
招用被派遣劳动者
焦点：打小时工也要签正式劳动合同
《条例》规定，用人单位或者其所属单位出资或者合伙设立的劳务派遣单位，向本单位或者所属单位派遣劳动者的，属于《劳动合同法》第六十七条规定的不得设立的劳务派遣单位。劳务派遣单位不得以非全日制用工形式招用被派遣劳动者。
此次公布的《条例》最为引人注目的是取消了条例通过稿当中有关劳务派遣的条款。条例通过稿规定，用人单位使用同一被派遣劳动者连续工作满两年的，须和劳动者签订劳动合同，意在于限制用人单位长期使用劳务派遣方式，避免其将长期合同短期化。在正式公布的版本中，这个条款被删除了。
14种情形可解除
无固定期限劳动合同
焦点：加大平衡，合理降低企业的用工成本
《条例》规定，包括用人单位与劳动者协商一致的以及劳动者在试用期间被证明不符合录用条件的等在内，共有14种情形下用人单位可以与劳动者解除无固定期限劳动合同。本报记者代丽丽左颖J205J170
网上反馈
条例规定很认同
担心是否难执行
《中华人民共和国劳动合同法实施条例》公布，条例消息迅速成为各大网站的火热议题。记者发现，多数网友对条例中规定的细则非常认同，但是也有部分网友对此能否坚决执行表示担忧。
虽然有劳动法，但还不是有很多私人企业不执行，半年不放假，又没加班费，难啊！希望各地方劳动局依法执行啊！网友精灵的帖子得到了很多网友的认同。《条例》详细规定了劳资双方的利益，加大了对劳动者保护力度。好是好，但是很担心难贯彻下去，有法必依，执法必严，希望不要成为忽悠劳动者的空头法律。网友飞天说。
同时颁布的14种情形用人单位可解除无固定期限劳动合同也成为议论焦点。其中规定劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的。网友海浪认为，这是一种不厚道的行为，员工生病多年，就被一脚踢走，哪里还有钱治病？
对此，劳动专家指出，这14种情形在《劳动合同法》中全有，在《劳动法》中也有相关规定。现在只是转换了一种表述的方式，把能够解除合同的情形列在一起。无固定期限合同也是劳动合同，不是终身制的铁饭碗。
本报记者赵喜斌
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《劳动合同法实施条例》重点法条解读第二章劳动合同的订立第五条自用工之日起一个月内，经用人单位书面通知后，劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，无需向劳动者支付经济补偿，但是应当依法向劳动者支付其实际工作时间的劳动报酬。第六条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并与劳动者补订书面劳动合同；劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，并依照劳动合同法第四十七条的规定支付经济补偿。前款规定的用人单位向劳动者每月支付两倍工资的起算时间为用工之日起满一个月的次日，截止时间为补订书面劳动合同的前一日。解读：这两款对劳动者拒签书面劳动合同的情况下，用人单位如何劳动关系以及支付工资和经济补偿金有了明确规定。但值得注意的是，规定中的“通知终止2023-06-09414人看过 -
律师事务所第一章总则第一条为了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，维护劳动者的合法权益，规范劳动用工管理，构建和发展和谐稳定的劳动关系，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织(以下称用人单位)与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本条例。依法成立的基金会和会计师事务所、律师事务所等组织，属于前款所称的用人单位。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本条例执行。第三条劳动合同是劳动者与用人单位明确劳动关系双方权利和义务的协议。用人单位与劳动者建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。第四条用人单位应当保障劳动者的人格尊严、安全健康和获取劳动2023-05-01445人看过 -
《劳动合同法实施条例》第九条：劳动合同法第十四条第二款规定的连续工作满10年的起始时间，应当自用人单位用工之日起计算，包括劳动合同法施行前的工作年限。解读：重新订立劳动合同，将职工工龄归零将不再重演。《劳动合同法》规定劳动者在该用人单位连续工作满10年的，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同。不少人认为这里的连续工作满10年也应当从2008年1月1日开始计算连续10年，这是一种误解。实际上劳动法中已经有了相关的规定，因此本条明确规定：应当自用人单位用工之日起计算，包括劳动合同法施行前的工作年限。非因劳动者本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，劳动者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限。至此，闹得沸沸扬扬的华为裁员事件将不再重演。一、劳动合同法签订相关规定劳动合同法第十四条之规定：第十四条无固定期限劳动2023-06-2290人看过 -
劳动争议调解新华网北京10月6日电题：发展和谐稳定的劳动关系——人力资源和社会保障部部长尹蔚民解读《劳动合同法实施条例》新华社记者杜宇人力资源和社会保障部部长尹蔚民6日接受记者专访，全面解读《劳动合同法实施条例》。他表示要深入贯彻《劳动合同法实施条例》，发展和谐稳定的劳动关系。《条例》对推动《劳动合同法》的贯彻实施具有重要作用尹蔚民表示，《条例》是《劳动合同法》的重要配套行政法规，它的公布施行，对于进一步推进《劳动合同法》的贯彻实施，具有十分重要的作用。一是有利于消除疑虑与分歧，统一社会各界的思想认识。《条例》坚持了《劳动合同法》确定的基本原则和基本制度，对社会上存在误解的条款作出了明确规定，既进一步体现了维护劳动者合法权益的立法宗旨，又注重实现劳动关系双方权利与义务的平衡，有利于更好地帮助用人单位和劳动者全面准确理解和执行《劳动合同法》。二是有利于增强劳动合同制度的可操作性。《条例》对法律规定比较原2023-06-09490人看过
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不可抗力目前，由于《劳动合同法》没有规定劳动合同中止的情形，一些用人单位随意借中止之名，变相解除与劳动者的劳动合同关系，严重侵害了劳动者权益。省人社厅有关负责人介绍，劳动合同中止是指在劳动合同履行的过程中，出现法定或者约定的状况，致使没有劳动过程，但是劳动合同关系仍继续保持的状态。中止就是暂停，区别于终止。新条例规定了在四种情形下劳动合同中止履行的情形，即经双方当事人协商一致的;劳动者因涉嫌违法犯罪被限制人身自由的;劳动合同因不可抗力暂时不能履行的;法律、法规规定的其他情形。在劳动合同中止期间，用人单位可以不支付劳动报酬并停止缴纳社会保险费，中止期间不计算为劳动者在用人单位的工作年限。另外，新条例明确，除劳动合同已经无法履行的外，中止情形消失，劳动合同应当恢复履行。劳务派遣作为一种补充用工方式，在满足用人单位灵活用工需求、促进劳动者就业等方面发挥了积极作用，但在实践中也存在部分用工单位不依法缴纳社2023-06-09414人看过 -
律师事务所■会计师事务所、律师事务所是否适用《劳动合同法》？答：《劳动合同法实施条例》第三条规定，依法成立的会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会，属于劳动合同法规定的用人单位。■用人单位设立的分支机构如何与劳动者订立劳动合同？答：《劳动合同法实施条例》第四条规定，劳动合同法规定的用人单位设立的分支机构，依法取得营业执照或者登记证书的，可以作为用人单位与劳动者订立劳动合同；未依法取得营业执照或者登记证书的，受用人单位委托可以与劳动者订立劳动合同。■自用工之日起一个月内，经用人单位书面通知后，劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位如何处理劳动关系？答：自用工之日起一个月内，经用人单位书面通知后，劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，无需向劳动者支付经济补偿，但是应当依法向劳动者支付其实际工作时间的劳动报酬。■自用工之日起超过一个月不满一年未订立书面劳2023-06-05438人看过 -
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