一段时间以来，各地高档会所藏身公园的消息屡屡见诸报端，引发社会诟病。《深圳经济特区绿化和公园条例(草案)》近日在深圳市人大网站上公开征求意见，明确规定禁止在市政公园内建设宾馆、酒楼、住宅、招待所、写字楼、商场、会所等与其公益性质无关的建筑物。

居住区配建绿地不得低于30%

深圳绿化园林建设一直走在全国前列，目前已建有800多个。但由于土地资源短缺的制约，各类生产、生活用地挤佔、侵佔绿化和公园用地的现象时有发生。针对这个问题，《条例(草案)》规定市规划国土部门应当根据绿地系统规划确定各类绿地的控制线(绿线)。绿线一经划定，不得擅自调整。

作为此次立法的亮点之一，《条例(草案)》对不同类型区域都设定了不同的具体绿地率指标并强化监管职责——居住用地不低于百分之叁十，拆除重建类城市更新居住用地不低于百分之二十五﹔商业服务业用地不低于百分之二十﹔公共管理与服务设施用地不低于百分之叁十﹔城市主干道路、交通枢纽，不低于百分之二十。这意味着，如果方案设计中绿地率不达标的，规划部门将不予颁发规划许可証，又或者规划验收时，发现不达标的，也不予通过验收。

在土地资源有限的情况下，《条例(草案)》鼓励进行立体绿化，提高绿化标准。新建居住区、机关事业单位办公场所等建设工程项目，其建筑适宜採用屋顶绿化的，应当实施屋顶绿化。

晨练晚练都要在7点以后

当前公园管理中存在一个众口难调的问题——噪音污染，尤其周末清晨，老人们要锻炼、娱乐，而周边居民特别是年轻人还在休息。对此，《条例(草案)》规定，公园晨练时间为上午7时至9时，晚练时间为19时至21时。晨(晚)练时间可以在公园指定区域合理使用音响。

市主管部门可以根据管理实际，会同市人居委、公安部门制定公园内噪声管理的标准，并向社会公布。在市政公园使用器材或者从事活动产生的噪声超过规定标准，又拒不改正的，由公安机关依法处罚。

《条例(草案)》还规定市政公园应当全年免费开放，市政府批准收费的除外﹔每日开放时间不低于16小时。

公园内禁止放生动物

当前，一些市民喜欢在公园裡放生鱼、龟等小动物，仙湖尤为突出。根据《条例(草案)》，这种行为或将被禁止。据介绍，随意放生是一种非常危险的行为，可能会影响本地的物种。比如，放生鳄鱼龟，很可能侵佔到陆生龟类的食物链，影响到整个物种的繁育。

《条例(草案)》还要求市民在公园内，隻能在指定地点露营、野炊、垂钓、烧烤、放风筝、游泳、攀爬、熘冰、使用音响设备、滚轴滑、骑自行车、滑板车及球类等运动。

损害古树名木最高可罚50万元

《条例(草案)》加大了对古树名木的保护力度。将树龄在百年以上的，有歷史价值和纪念意义的，树种特别珍贵和稀有的，或者是具有重要科研价值的树木纳入古树名木的保护范围。擅自修剪古树名木的，处2万元以上5万元以下罚款﹔擅自迁移致古树名木死亡或者砍伐古树名木的，处30万元以上50万元以下罚款。

《条例(草案)》规定普通的树木也禁止擅自迁移和砍伐。因城市建设需要等塬因确需迁移树木的，应当向主管部门提出书面申请。