作者观点：开征物业税应当采取先易后难，先简后繁;先存量(扩征房产税)，后增量(如合并土地出让金);先构建制度框架，后逐步推进的政策策略。

物业税的重要地位与国家社会管理能力和税收征管水平呈正相关性，形成累进性和增益机制，成为房地产经济和财产分配的内在稳定器，具有调控市场、平抑房价、增加税收、反腐倡廉的作用和功能。我国的物业税开征工作经过从试点空转到实践检验，从理论研究到现实情况，已经到了水到渠成、瓜熟蒂落、呼之欲出的有利时机。但由于开征物业税涉及面广，影响面大，情况复杂，控调力度强，存在不少的政策风险和实施中的许多具体问题。因此应当采取先易后难，先简后繁;先存量(扩征房产税)，后增量(如合并土地出让金);先构建制度框架，后逐步推进的政策策略。

一是先制订物业税暂行条例，由国务院发布实施，后形成法律由全国人大常委会批准实施。

二是先广泛征求居民意见，特别是对征收对象、征收范围、税率和征收管理等方面的重大难点问题，听取吸收和采纳人民群众的意见。

三是先实施后调整，在实施中有什么问题随时调整政策和措施。特别是实际工作中，将会出现许多新情况、新问题，需要研究新政策，采取新措施。

四是在征收对象和范围上，对房地产持有者，不分国籍，不分地域，统一征税。先对独立别墅、豪华公寓实征，对一般的消费性住房可暂不考虑实征;对以家底为单位拥有的第一套自用住房不征，对拥有的第二套住房和其他多套住房开征;先对大城市的居民住户征税，后对中小城市居民住房征税;暂缓对农村居民征税。

五是征收管理和方式上，先按购买房地产的实际金额征税，暂不按涨了的评估价值征税;先按个人申报的价值征税，后按检查核实的价值征税;先以地区为单位征税，后建立全国居民住户征税的统一网络和数据资料跨区域征税(主要是对跨区域的多套住房户征税)。先建立公开透明的社区征管平台，由公民自行缴税。

六是在税率上，先按单一税率或较低的税率征税，后实行累进税率征税;先给予较宽的税收优惠政策条件征税，后逐步规范缩小税收优惠。

七是在收入归宿上，物业税收入先归城市政府所有，作为地方一般预算收入，由地方税务用于发展房地产经济发展和地方教育事业发展。后根据物业税收入再确定中央分成办法。或长期作为地方固定财政收入，以调动地方政府的积极性。

八是在协调配套上，调动各方面的积极性，特别是充分调动地方政府和房地产经济管理和其他方面的积极性，完善房地产产权登记制度、估价制度、定价制度，改革土地供应管理制度，保障房地产税制改革的有效实施，提高房地产税收的征管效率。避免税务机关单一作战，形成齐抓共管，齐心协力的局面。