各区（县）市容环境卫生管理部门：
为更好地营造整洁的农村市容环境，落实《关于本市组织实施万人就业项目的试行意见》和《关于组织实施郊区农村环境卫生保洁项目的指导意见》（以下简称《指导意见》）的文件精神，将农村环境卫生保洁员队伍管理纳入本行业规范管理范畴，加快建设为服务规范、作风文明的队伍。现就做好农村环境卫生保洁员招聘和管理工作提出以下意见：
一、加强对做好农村环境卫生保洁员招聘和管理工作重要性的认识
（一）做好农村环境卫生保洁员招聘和管理工作，是构建和谐社会主义新农村的需要。建设和营造农村整洁的环境，是适应上海建设"四个中心"国家战略和实现"两个率先"的需要。在历届市、区（县）、镇（乡）三级政府的高度重视下，农村环境卫生保洁员在建设和维护农村良好环境工作中作出了积极的贡献。在新形势下，更好地发挥农村环境卫生保洁员作用，对于农村整洁的环境保持良好长态，使农民共享改革和发展成果及构建和谐社会主义新农村有着重要意义。
（二）做好农村环境卫生保洁员招聘和管理工作，是提高农村环境卫生水平的重要环节。在推进和实现郊区环境卫生"城乡一体化"管理工作过程中，广泛开展以农民参与、维护为导向的农村环境卫生宣传教育活动，充分发挥农村环境卫生保洁员的主力军和示范作用，是提高农民自觉维护农村自然和生态环境自觉性的有效途径。
二、正确把握指导思想、工作目标和主要任务
（一）指导思想做好农村环境卫生保洁员的招聘和管理工作，要按照科学发展观和构建和谐社会主义新农村的要求，适应郊区经济社会发展、政府提供公共服务和社会管理的需要，紧紧围绕提高农村生活垃圾无害化处置水平，健全组织，整合队伍，合理使用，完善管理，进一步推进农村环境卫生设施建设，努力为农民提供良好的居住环境。
（二）工作目标以推进农村环境卫生保洁项目实施为载体，以整合农村生活垃圾收运队伍为基础，以实现农村环境卫生公共服务为主要内容，努力实现农村环境卫生保洁队伍的规范化管理新要求，使村容村貌达到良好水平。
（三）主要任务
1、健全农村环境卫生组织管理体系。切实发挥农村环境卫生保洁队伍及管理组织，在维护农村环境卫生工作中的组织、协调和管理作用。市级管理部门的职责是：协调和指导区县开展农村环境卫生管理工作。各区县要建立农村环境卫生保洁员管理办公室，按照《指导意见》的要求，指导各镇乡（街道）成立非正规就业劳动组织——农村环境卫生保洁服务社，统筹协调各镇乡（街道）的农村环境卫生保洁员的招聘和培训工作。各镇乡（街道）的市容环境卫生管理部门承担对农村环境卫生保洁员的具体招聘、培训和日常管理工作。
2、组织开展岗位培训工作。组织实施农村环境卫生保洁员的职业技能培训工作，12月上旬启动本区县的拟录用人员的职业技能培训和考试工作，要求做到未培训和考试不合格者不上岗。
3、整合农村环境卫生保洁队伍。主动会同区县劳动部门，原则上按分散居住的自然村落每50户左右农户、集中居住点每200户左右农户、流动人口集中居住地按300人左右配备一名保洁员的比例，确定招聘人员计划数。在组织实施农村环境卫生保洁员招聘工作中，根据沪劳保就〔2005〕11号和〔2005〕20号文件的规定，结合农村环境卫生保洁岗位苦、脏、累的特殊性要求，按照"老人老办法，新人新办法"的原则，整合原有农村生活垃圾收运队伍。对已在岗尚未领取政府退休补贴金人员，身体状况能适应岗位要求的农村生活垃圾收运、道路保洁人员，经职业技能培训和考试合格后应优先列为录用对象；新招聘人员应符合：男性年龄一般不超过55周岁，女性年龄一般不超过50周岁，初中以上文化程度，身体健康，经职业技能培训和考试合格后办理录用手续。
4、规范农村环境卫生保洁员动态管理。各镇乡（街道）应建立农村环境卫生保洁员辞职、辞退和自动离职等相关制度，实行动态人事管理制度（一人一档）；建立对农村环境卫生保洁员的绩效考评机制，并纳入对镇乡（街道）市容环境卫生年度综合考核评价指标体系，以形成有利于发挥农村环境卫生保洁员积极工作的激励机制。
三、切实加强组织领导
在区（县）和镇乡（街道）人民政府的领导下，各区（县）市容环卫管理部门要在加强对农村环境卫生管理的指导和协调的同时，认真做好现有农村环境卫生保洁队伍状况、农村生活垃圾收运系统运行和行政村区划调整等情况的调查摸底工作，做到不盲目扩大农村环境卫生保洁队伍，以节约政府财政资金。要积极行使政府管理职能，确保农村环境卫生保洁工作的连续性和稳定性，指导各镇乡（街道）11月上旬完成农村环境卫生保洁员的招聘报名工作，使农村环境卫生保洁员队伍管理纳入规范化的轨道。要按照农村生活垃圾收集"一户不漏，一家不缺"、农村所有道路、水域和环卫公共设施有专人保洁的要求，配齐农村环境卫生保洁员，以达到农村生活垃圾收集全覆盖和农村居住区环境卫生公共服务全覆盖的工作目标。
上海市市容环境卫生管理局
二00五年十月八日
附件：上海市郊区农村环境卫生保洁员岗位职责
1、负责农村生活垃圾的收集并运输至转运点。
2、负责生活垃圾容器（间、房）、公共厕所的清洗保洁。
3、负责村域内等级道路、非等级道路、桥梁、村宅周边道路的清扫保洁。
4、负责村域内河道（沟、浜、塘）、灌溉（排水）渠等水面的保洁、
5、负责病死畜禽尸体的收集，并运输至指定的处置场所。
6、完成有关部门交办的其他相关任务。
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区、县市容环境卫生管理部门、局直属管理部门：为进一步贯彻执行《上海市市容环境卫生管理条例》，现将上海市人大常委会法制工作委员会的关于《上海市市容环境卫生管理条例》适用范围解释意见的复函转发给你单位，请遵照执行。附件：1、上海市人大常委会法制工作委员的复函2、关于询问本市一般镇城镇地区可否视为城市化地区适用《上海市市容环境卫生管理条例》的函市市容环卫局二00四年八月二十日附件1：上海市人大常委会法制工作委员的复函市市容环境卫生管理局：你局《关于询问本市一般镇城镇地区可否视为城市化地区适用〈上海市市容环境卫生管理条例〉的函》（沪容环发[2004]165号）收悉。现对其中涉及的有关问题答复如下：由于城市化地区和农村地区在市容环境卫生管理方面有着不同的要求，国务院《城市市容和环境卫生管理条例》第二条规定：“在中华人民共和国城市内，一切单位和个人都必须遵守本条例”，《上海市市容环境卫生管理条例》第二2023-06-10322人看过 -
各区、县市容环卫管理部门：为确保2006年市容环境卫生管理工作任务的全面完成，结合2006年市容环境各项工作目标。现将“二○○六年各区县市容环卫综合指标评价体系”予以下发，具体意见通知如下：一、评价范围今年对各区县的市容环卫综合评价按中心城区和郊区（县）分别进行。1、中心城区为12个，分别是：黄浦、卢湾、静安、徐汇、长宁、普陀、闸北、虹口、杨浦区和浦东新区、闵行、宝山区的城区部分主要街道、镇。2、郊区（县）为10个，分别是：南汇、奉贤、金山、松江、青浦、嘉定、崇明和浦东新区、闵行、宝山的城镇和农村地区。二、评价内容评价主要内容由两部分组成。第一部分是市民监督类，以市民直接、经常接触的市容环境内容为主，重点对反复性大、动态性强、覆盖面广的内容作为评价主要内容。第二部分是专业考核类。中心城区考核内容围绕市市容环卫局年度重点工作和主要工作，以工程建设性、专业技术性项目为主，分为：市容环境管理、市2023-04-22189人看过 -
各区（县）市容环境卫生管理部门：为加强上海生产垃圾总量控制，合理配置物流，充分发挥政府部门、单位和市民的作用，形成各方合力，加快实现生活垃圾减量化、资源化、无害化目标，现将《上海市生活垃圾计划管理办法》下发给你们，请贯彻执行。特此通知。市市容环卫局二00四年十二月二十日附件：上海市生活垃圾计划管理办法第一条（制定办法依据）依据《城市生活垃圾管理办法》、《上海市市容环境卫生管理条例》和《国家计委、建设部、国家环保总局关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》、《建设部关于加快市政公用行业市场化进程的意见》等规定，编制本管理办法。第二条（管理目的）针对生活垃圾在社会经济运行中的特殊性，加强上海生活垃圾总量控制和物流的合理配置，全面推进生活垃圾减量化、资源化和无害化处理；适应社会主义市场经济的总体要求，为建立生活垃圾处理市场提供机制，推进生活垃圾作业企业化、市场化、产业化发展的进程，规范生活垃2023-06-10118人看过 -
各市城管局、建设局：为进一步加强城市市容环境卫生管理工作，改善城市环境质量，保障人民群众身心健康，有效减少和控制“非典”疫情发展，特做通知如下。一、迅速开展全面清洁城市活动。各市要在前一阶段治理环境卫生取得初步成效的基础上，立即行动起来，组织开展全面清洁城市活动。要以清除市区积存垃圾为重点，对城乡结合部、旧城改造拆迁工地、河道、铁路沿线、城中村等部位积存垃圾进行彻底清除。对清除后的垃圾积存地要实施彻底消毒，清除的垃圾要运往垃圾处理场进行集中处理。要全面整治居民小区和小街小巷的环境卫生，落实卫生清扫保洁制度，确保不留卫生死角。继续加大城市主、次干道的清扫保洁工作，做到定期洒水消毒。对建筑工地环境卫生进行整治，改善工地环境卫生状况。各市要广泛开展宣传活动，动员人民群众和各个部门积极参与到清洁城市活动中来。各级城管（建设）部门要认真组织好这次活动，扎扎实实地抓好工作。城建系统干部职工要身先士卒，2023-04-22439人看过
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强制执行《青岛市市容和环境卫生管理条例》第一章，总则。第一条，为了加强市容和环境卫生管理，创造和维护整洁、优美、文明的环境，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例；第二条，本条例适用于本市城市、镇规划区以及实行城市化管理的其他区域。实行城市化管理的其他区域由区（市）人民政府确定并公布。法律、法规对文物、城市风貌保护、风景名胜区等的市容和环境卫生管理另有规定的，适用其规定；第三条，市、区（市）人民政府应当加强对市容和环境卫生工作的领导，将市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展规划、计划，将市容和环境卫生事业所需经费列入财政预算；第四条，市、区（市）市容和环境卫生行政主管部门负责本行政区域内市容和环境卫生管理工作。街道办事处、镇人民政府按照各自职责和本条例规定，负责辖区内市容和环境卫生管理工作。市、区（市）人民政府有关部门应当按照各自职责，做好市容和环境卫生相关管理工作；第五条，居（村）民2023-07-19432人看过 -
强制执行第一章总则第二章市容环境卫生管理第三章卫生设施管理第四章奖励与处罚第五章附则第一章总则第一条为建设文明、优美、清洁的现代化城市，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。第二条本规定适用于驻本市市区所有单位以及个人和过往人员。第三条市容环境卫生管理工作的任务是：根据城市规划，在城市建设和管理中，美化市容，妥善处理废弃物，防止环境污染，创建文明整洁的生活、工作环境，保护人民身体健康，促进社会主义现代化建设的发展。第四条市、区人民政府要把市容环境卫生事业的建设纳入城市总体规划和国民经济、社会发展计划。第五条市容环境卫生工作实行专业队伍与群众相结合、无偿服务与有偿服务相结合的原则。第六条驻本市所有单位，应当宣传市容环境卫生的科学知识和管理法规，提倡爱清洁、讲卫生的社会公德。第七条本市所有单位和个人，都有享受良好卫生环境的权利，同时也有维护和改善市容环境卫生的义务。每月最后一个星期六为全市2023-06-1080人看过 -
【法律依据】《青岛市市容和环境卫生管理条例》第一章，总则。第一条，为了加强市容和环境卫生管理，创造和维护整洁、优美、文明的环境，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例；第二条，本条例适用于本市城市、镇规划区以及实行城市化管理的其他区域。实行城市化管理的其他区域由区（市）人民政府确定并公布。法律、法规对文物、城市风貌保护、风景名胜区等的市容和环境卫生管理另有规定的，适用其规定；第三条，市、区（市）人民政府应当加强对市容和环境卫生工作的领导，将市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展规划、计划，将市容和环境卫生事业所需经费列入财政预算；第四条，市、区（市）市容和环境卫生行政主管部门负责本行政区域内市容和环境卫生管理工作。街道办事处、镇人民政府按照各自职责和本条例规定，负责辖区内市容和环境卫生管理工作。市、区（市）人民政府有关部门应当按照各自职责，做好市容和环境卫生相关管理工作；第五条2023-07-05454人看过 -
根据《上海市市容环境卫生管理条例规定，公民对市容环境卫生管理部门和其他行政管理部门或者市容环卫监察组织的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法或者《中华人民共和国行政诉讼法的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。具体要采取行政复议救济措施是：公民对市市容环卫局的具体行政行为不服的，可以向上海市人民政府申请行政复议；对上海市市容监察总队的具体行政行为不服的，可以向市市容环卫局申请行政复议；对区（县）市容环卫管理部门的具体行政行为不服的，可以向区（县）人民政府或者市市容环卫局申请行政复议。公民对市容环境卫生管理部门作出的行政复议决定不服的、决定不予受理或者受理超过行政复议期限不作答复的，可以依据《中华人民共和国行政复议法或者《中华人民共和国行政诉讼法的有关规定，自收到复议决定书或者不予受理决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。公民对市容环境卫生管理部门逾期不作决定的，可以在复议2023-05-30500人看过
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有关区（县）市容环卫部门：为贯彻落实《上海市新郊区村容整洁达标建设指导意见（2006—2008年）》，有效推进村容整洁达标建设活动，现将《上海市新郊区村容整洁达标验收办法》印发给你们，请认真按照执行。上海市容环境卫生管理局二○○六年六月一日上海市新郊区村容整洁达标验收办法根据《上海市郊区整洁村标准（试行）》，为有效推进本市新郊区村容整洁达标建设活动，特制定村容整洁达标验收办法。一、验收程序与方法1.验收程序。经建制村自愿申报，镇乡（街道、园区）组织推荐，区、县组织初验收；初验收通过后报市市容环卫局，由市市容环卫局有关部门组织对建制村完成村容整洁达标建设的情况进行验收。2.验收方法。验收分为区级验收和市级验收，区级验收为普遍验收，市级验收为抽样验收。市、区验收小组成员不少于5人，社会、专业人员和非验收区的人员须占一半以上。验收分为现场检查和资料检查两个方面，现场检查项目的数量可以采取随机的抽2023-04-22283人看过 -
强制执行（1995年10月27日海南省第一届人民代表大会常务委员会第19次会批准1995年12月8日海口市人民代表大会常务委员会公布）第一条为加强本市城市环境卫生管理，维护城市的整洁，保障人体健康，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法适用于本市市区范围内所有单位、居民和过往人员。第三条城市环境卫生管理工作，实行统一领导，分级负责和社会监督相结合的原则。第四条市各级人民政府应当加强对本行政区域环境卫生工作的领导，提供必要的物质条件。第五条市环境卫生行政管理部门是本市环境卫生工作的主管部门。区人民政府的环境卫生行政管理部门负责本行政区域内的环境卫生工作。各单位必须服从所在区环境卫生行政管理部门对环境卫生的管理，搞好本单位的环境卫生工作。市、区人民政府规划、公安、工商、园林、城建、房管、城管、卫生、环保等行政管理部门，根据各自的职责协助管理城市环境卫生。第六条任何单位和个2023-04-22303人看过 -
第一章总则第二章市容环境卫生责任区的划分第三章市容环境卫生责任区责任要求第四章附则第一章总则第一条为进一步落实市区市容环境卫生责任区制度，动员社会力量积极参与城市环境卫生管理，根据《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》和《浙江省城市绿化管理办法》，结合市区实际，制定本办法。第二条本办法适用于嘉兴市秀城区、秀洲区各街道以及嘉兴经济开发区范围内环境卫生责任区的划分和管理。第三条市容环境卫生责任区的管理工作实行统一领导、分责任区负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。第四条市市容环境卫生行政主管部门负责全市市容环境卫生管理，负责本办法的组织实施。秀城区、秀洲区建设行政主管部门在同级人民政府领导下，负责本辖区内的市容环境卫生管理工作。各街道办事处负责本辖区内的市容环境卫生责任区管理工作。嘉兴经济开发区负责辖区内的市容环境卫生责任区管理工作。第五条城市道路两侧和公共场所的市容环境卫生责任区管理实2023-06-10102人看过 -
第一条为加强市区建设工程工地市容环境卫生管理，提高城市环境质量，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市建筑垃圾管理规定》、《江苏省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。第二条本办法所称建设工程工地是指房屋建筑工程、装饰装璜工程、市政工程、拆迁工程、管线敷设工程、绿化工程等工地，包括道路局部维修、局部开挖、绿化补种等其他临时或小型施工场地。第三条本市市区范围内的建设工程工地市容环境卫生管理，适用本办法。第四条市城管部门是市区建设工程工地市容环境卫生管理的行政主管部门。市建设部门负责建设工程工地围墙内的施工现场管理。市、区城管监察队伍依据职责依法对建设工程工地市容环境卫生进行监督检查。第五条市区建设工程工地市容环境卫生管理实行“建设单位负责、施工单位执行、政府部门监督”的原则。第六条凡经批准的建设工程项目，建设或施工单位除按规定到建设2023-04-22102人看过
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各县（市）、区人民政府，市直各委、办、局（公司）：《福州市城区市容和环境卫生管理处罚暂行规定》已经市政府研究同意，现予颁发，请遵照执行。福州市人民政府一九九七年二月十八日第一条为了进一步加强城市市容和环境卫生管理，创建国家卫生城市，根据城市规划、建设、管理等法规，结合我市实际情况，制定本规定。第二条禁止随地吐痰、便溺、乱扔烟蒂、纸屑、瓜果皮核、食品包装物和其它废弃物。违反规定的，责令改正，并处以10——50元罚款。第三条禁止乱倒垃圾、粪便、污水等污物。不按指定地点卸放垃圾、粪便的，责令清理，并对个人处以100——500元罚款，对单位（含个体工商户，下同）处以500——1000元罚款。运输垃圾车辆中途乱倒垃圾的，责令清理或承担清理费用，按每车次处以5000元罚款，并当场中止其车辆运行。第四条全面落实“门前三包”责任制，推行垃圾袋装制度。对责任单位或受委托单位未按规定组织清扫、保洁和清运垃圾或2023-04-22398人看过 -
近年来，随着全市经济社会的快速发展，原《西宁市市容环境卫生管理条例》(以下简称《条例》)与城市管理实际不相适应的问题日益凸显。为此，市人大及时将原《条例》的修订工作纳入了立法计划。新修订的《西宁市市容环境卫生管理条例》将于今年11月1日开始施行。此次修订，重点对原《条例》与城市管理实践不相适应的条款进行了修改，补充完善了当前城市管理工作中尚无管理依据的内容，使《条例》内容更加全面，更便于操作，更加人性化，更具约束力。如在《条例》第十九条增加了由区(县)政府、开发区、园区管委会在非主要街、巷等场所划定临时经营摊位，以供合法的临时经营者从事经营活动的内容。在第二十五条增加了对废旧物资回收站点的管理规定，第三十七条、第三十八条、第四十条、第四十一条对环境卫生设施建设的内容进行了完善，强调市容环境卫生设施竣工验收不合格，应当限期改正后重新验收等内容。另外，10月25日上午，市城管局还组织各区、园区2023-04-24185人看过
辞退是用人单位解雇职工的一种行为，是指用人单位由于某种原因与职工解除劳动关系的一种强制措施。根据原因的不同，可分为违纪辞退和正常辞退。 （1）违纪辞退是指用人单位对严重违反劳动纪律或企业内部规章，但未达到被开除、除名程度的职工，依法强行解除... 更多>
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市容环境卫生举报台湾在线咨询 2022-03-22市和县(市)区市容环境卫生主管部门和城市管理执法部门应当建立信息化管理制度、执法巡查制度、市容环境卫生投诉、举报受理制度，及时发现和查处违反市容环境卫生管理规定的行为。任何人发现违反市容环境卫生管理规定、损害市容环境卫生的行为，均有权劝阻并向市容环境卫生主管部门投诉、举报。市容环境卫生主管部门应当对投诉、举报认真进行调查处理，并在十日内将处理意见答复投诉人、举报人。 -
市容环境卫生属于哪个部门管台湾在线咨询 2022-03-16市城市管理行政执法部门负责本市市容环境卫生工作。区城市管理行政执法部门和街道办事处以及乡、镇人民政府负责本辖区的市容环境卫生监督管理工作。市、区城市管理行政执法部门的监察机构，按照本条例的规定，对违反市容环境卫生管理和其他城市管理相关规定、有碍市容市貌的行为，集中行使行政处罚权。规划、建设、环保、公安、工商、文化、商务、卫生、食品药品监督等行政管理部门按照各自职责，配合做好市容环境卫生管理工作。
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关于青岛市市容和环境卫生管理条例可以详细说说吗天津在线咨询 2023-06-04青岛市市容和环境卫生管理条例于2017年10月27日青岛市第十六届人民代表大会常务委员会第四次会议通过。本条例自2018年1月1日起施行。2002年1月24日青岛市人民代表大会常务委员会公布的《青岛市城市市容和环境卫生管理办法》同时废止。适用于城市环境管理。 -
南宁市的城乡容貌和环境卫生管理条例？重庆在线咨询 2022-09-27城市景观照明设施和户外广告及其设施应当按照有关规定设置并保持完好，出现破(污)损、断亮或者其他影响市容的情况的，所有权人或者管理人应当及时清洁、维修或者更换。违反规定的，责令改正，并可处50元以上200元以下罚款。 -
河北省城市市容和环境卫生条例上海在线咨询 2023-06-10第一章总则 第一条 为加强城市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明、和谐的城市环境，提高居民生活质量，根据有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条 本省行政区域内县级以上人民政府所在地的城区城市市容和环境卫生管理活动，适用本条例。 前款规定以外的建制镇的城区，经上一级人民政府决定，可以参照本条例执行。 第三条 省人民政府建设行政主管部门负责全省城市市容和环境卫生管理工作。
