单独生二胎新政策或将全面放开
来源:法律编辑整理 时间: 2023-05-05 19:51:12 284 人看过

一、生育政策调整提速

据了解中国将加快步伐调整生育政策,逐步、全面放开二胎生育限制。虽然二胎政策不会一下子放开,要根据社会配置的承受能力逐步放开,但目标是全面放开二胎。

近年来,放开二胎的呼声日渐强烈。在网络上,关于生育政策调整的话题总能引来热议。不光是普通民众,许多知名学者、人大代表及政协委员通过各种渠道,呼吁尽快调整生育政策,放开二胎生育限制。呼声背后是中国已然变化的人口形势。第六次人口普查的统计数据经各路人口学者分析计算,已经勾勒出一幅令人担忧的人口图景:中国60岁老人占总人口比例已经达到13.26%,并且还在迅速增加;而0~14岁的少儿占总人口比例迅速下降,五年下降6.29个百分点,达到16.6%的新低。

二、老龄化之困VS生育率反弹之忧

从中国生育政策调整的历史来看,此次单独生二胎政策放开算是一次进步。但是从现实需要来看,仅仅放开单独生二胎是杯水车薪,难以解决中国人口存在的结构性问题。根据学者估算,“单独生二胎”从理论上最多让这批受益人群多生不到200万孩子。如果考虑到“八零后”相对较低的生育意愿,真正能够增加的人口还会更少。从双独二胎到单独二胎再到全面放开二胎,这条生育政策调整的路线图多年前就已经有专家提出,决策层也有所考虑,但直到今日,单独二胎还没有实质性进展,似乎政策调整过于保守了。

生育政策调整步伐缓慢,老龄化速度却持续攀升。根据统计,到2035年,中国将进入超级老龄化社会,赡养比将达到2:1,即两个劳动年龄人口赡养一个老年人。近期人力资源和社会保障部牵头进行的养老保险制度顶层设计之所以引起全社会广泛关注,就在于普遍存在的对未来养老之忧。

中国独生子女政策几十年不变有着复杂的历史和现实原因,其中一个原因在于担心生育政策放开引起生育率的反弹。根据第六次人口普查的数据,目前中国人口的总和生育率仅在1.2左右,大大低于2.1的世代更替水平。根据历年来在江苏、湖北、北京等地进行的生育意愿调查,由于生育成本等原因,人们的生育意愿并不高。在江苏的调研中发现,符合生育二胎条件的人群真正生育了二胎的仅占三成左右。

从国际经验看,新加坡、韩国、伊朗等国家都实行过提倡二胎的政策,结果证明是失败的,目前新加坡、韩国的生育率徘徊在0.9~1.2的超低水平上,伊朗2011年的生育率也仅有1.64。从国内经验看,山西翼城、甘肃酒泉、河北承德、湖北恩施等地的农村地区从上个世纪80年代开始试点“二胎方案”,到现在生育率全部低于1.6。

因此对于如今生育政策调整的提速,从国际上和历史上来看,人口过多或者人口过老都不利于经济和社会发展。所以适时调整人口政策是必要的,但人口政策事关大局,应该是逐步完善,积极稳妥地推进。

声明:该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误,请通过反馈渠道提交信息, 我们将及时处理。【点击反馈】
律师服务
2024年12月25日 07:56
你好,请问你遇到了什么法律问题?
加密服务已开启
0/500
更多二胎相关文章
  • 河南二胎政策2023何时全面放开
    河南省卫计委相关人员提醒市民注意,不符合现行政策的家庭,不要在修法之前“抢生”二孩。因为抢怀或许不违法,但抢生违法的几率非常大。市民生育二孩,可耐心等待政策出台。按照现行的生育政策,我省有11类夫妻可生二孩,其中包括夫妻一方为独生子女的,即“单独夫妻”;经鉴定患不育症,合法收养一个子女后怀孕的;再婚夫妻,再婚前一方只生育一个子女,另一方未生育等等。河南省二胎政策:生育二胎的条件符合下列条件之一要求生育的,经批准可以按计划生育第二个子女:(一)经县级计划生育医学鉴定组织鉴定,报省辖市计划生育医学鉴定组织确诊第一个子女为非遗传性残疾,不能成长为正常劳动力的;(二)经鉴定患不育症,合法收养一个子女后怀孕的;(三)夫妻双方系归国华侨或回本省定居的港、澳、台同胞,身边只有一个子女的;(四)夫妻一方为六级以上伤残军人的;(五)夫妻一方连续从事矿区井下采掘作业五年以上,只有一个女孩,且继续从事井下采掘作
    2023-05-05
    282人看过
  • 全面开放三胎政策:家庭生育政策变化
    1、如果夫妻两个有2个子女,但是这两个子女有医院开具的缺陷证明,符合这个条件的国家可以允许生三胎。2、如果是离过婚的夫妇,再次结婚,符合以下条件可以生三胎不罚款。结婚前男女双方都有子女,再婚后可以再生三胎。3、若夫妻双方均为少数民族农村居民户口,且夫妻双方本身都是独生子女的,可放开生育第三胎。上海三胎政策虽然在不久前,全国人大代表朱列玉有建议实行全面开放三胎政策,国家并没有同意全面开放三胎政策,所以不符合条件生养第三胎的话还是违反计划生育的,需要缴纳罚金,但是国家对于三胎的惩罚措施没有以前那么严重,对于国家公职人员的话,生育第三胎的话不会被开除,但是会有相应的处分。但由于2021年5月31日的会议中指出,进一步优化生育政策,实施一对夫妻可以生育三个子女,政策及配套支持措施,所以想要生三胎的家庭是允许的,但具体政策措施还要等国家出示。《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条国家提倡一对夫妻
    2023-07-03
    183人看过
  • 全面开放二妻政策
    没有,中国婚姻家庭新规定《民法典》第四编婚姻家庭第一章一般规定第八百一十八条因婚姻家庭产生的民事关系,适用本编。第八百一十九条实行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。保护妇女、儿童和老人的合法权益。
    2023-04-03
    320人看过
  • 全面放开二胎后你愿意生吗?全面二孩将遇冷?
    相关文章:全面二胎何时放开卫计委计生基层指导司司长杨*庄今日(10日)表示,正按中央要求"抓紧推进"有关工作。这是近半年来卫计委官员第6次回应"全面二胎"问题。此前表态多为"没有时间表",而这一最新回应则释放出积极信号。近年来,“二胎全面放开”的消息频频出现,无论是媒体曝出计生政策将在两年后继续迎来调整——全面放开二胎,还是卫计委的回应——暂无时间表,都引发了公众的强烈关注。前年“单独二孩”正式在全国实施时,国家卫生和计划生育委员会有数据称,“预计新政策推行后,每年将增加超过200万个新生儿”。去年11月12日是“单独二孩”政策公布一周年。截至当年8月,符合条件的1100万对夫妇当中,只有70万对提出申请,辽宁省近百万“单独夫妻”甚至百分之一愿生二胎。如果说,目前“单独二孩”遇冷,不排除是因为一部分生育意愿还未被释放,可能在更长的时间内才能体现。那么,在这之前的2011年,上海社科院青少年
    2023-05-10
    95人看过
  • 2023单独二胎政策新进展
    一、广东单独二胎新政策广东省已正式向国家提出“单独可生二胎”试点的申请,但能否得到批准,要由国家决定。广东各级党政领导长期以来高度重视人口计生工作,相关部门大力支持,全省人口计生工作者勤奋努力,广大人民群众生育观念明显转变,计划生育利益导向政策不断完善,广东已完全具备了申请成为国家“单独可生二胎”的试点。但就目前而言,大部分地区还是不允许超生二胎的,违法生育子女的,由县级人民政府人口和计划生育行政部门或者受其委托的乡(镇)人民政府、街道办事处按下列规定对生育者征收社会抚养费。因此,建议人们时刻关注国家的计划生育政策,切勿以身试法。二、我国二胎政策符合下列条件之一的夫妻,经批准,可以再生育一个子女:1、双方均为独生子女,已生育一个子女的2、双方均为农村居民(农业人口,下同),已生育一个女孩的,但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上
    2023-05-05
    311人看过
  • 国家政策生三胎已全面开放了吗?
    国家政策生三胎已全面开放了;开放三胎就是进一步优化生育政策,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施,有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。三胎配套具体措施如下:生三胎配套支持措施一:实施奖励优惠对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭,要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。生三胎配套支持措施二:完善生育制度完善生育休假及保险制度。而生育保险是国家通过立法,在怀孕和分娩的妇女劳动者暂时中断劳动时,由国家和社会提供医疗服务、生育津贴和产假的一种社会保险制度,国家或社会对生育的职工给予必要的经济补偿和医疗保健的社会保险制度。我国生育保险待遇主要包括两项。一是生育津贴,二是生育医疗待遇。人社部《生育保险办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见。意见稿明确,生育险待遇将不再限户籍,单位不缴生育险须掏生育费。生三胎配套支持措施三:帮
    2023-02-26
    203人看过
  • 独生二胎新政策2017年的政府政策
    你好,根据你的问题,单独生二胎新政策2017提出以下规定:一、申请二胎生育指标的条件:1、夫妻双方均系独生子女的;2、第一个孩子经市以上病残儿医学鉴定小组鉴定诊断结论为病残儿,不能成长为正常劳动力的,医学上认为可以再生育的3、夫妻一方患不孕不育症,依法收养一个子女后又妊娠的;4、再婚夫妻一方只生育一个子女,另一方未生育也未收养子女的;5、夫妻五方系二等乙级以上伤残军人或者同等级因公伤残人员的;6、再婚姻夫妻一方系生育两面三刀个子女后丧偶,另一方未生育也未收养子女,要求生育子女的;凡审核批准再生育子女的,除抱养又孕或者女方二十八周风以上的之外,生育间隔期限应当在四年以上。二、申请二胎生育指标的程序:1、符合以上6项条件的夫妇可以申请二胎生育指标;2、申请人须持双方单位的介绍信(写明年龄,婚姻状况,单位是否同意本人申请上报),个人申请(须签名,按指印、身份证、户口本、结婚证、离婚证)第一个孩子
    2023-08-08
    398人看过
  • 2023二孩政策全面开放
    二孩政策全面开放,“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动”,近日发布的《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》宣布了这一重大决定。这是继2013年,十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后,为适应经济社会发展形势,中国人口与生育政策的又一次历史性调整。至此,实施了35年的独生子女政策正式宣告终结。十八届三中全会以来,各地将单独二孩政策作为一项重要改革内容依法实施。2014年1月,浙江、安徽、江西三省率先启动,3月-6月,多数省份集中实施,9月份政策全面落地。单独二孩政策的目标人群,也就是夫妇一方为独生子女,且已生育一孩的以80后为主,目标人群约1100万。经过单独二孩放开到如今普遍允许二孩的过渡,“到现在这个时点发布调整,很重要的原因是单独二孩政策实施没有完全达到预期目标。五中全会恰逢其时讨论十三五规划,两个节点交汇在一起,形成了这个利好的政策出台
    2023-05-03
    76人看过
  • 全面开放二胎政策要经历哪些程序
    《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》宣布了“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动”的重大决定。以“单独二孩”政策的推出为参照系,全面放开二孩要落地,也必须经过科学合法的程序。第一步:中共中央的决定第二步:国务院制定调整意见,全国人大常委会批准第三步:各地实施方案报批第四步:地方人大修订计生条例。
    2022-03-03
    56人看过
  • 二孩政策全面开放,抢在政策落实之前生二胎要被罚款吗
    全面放开二孩要落地,恐怕至少要经历4个关键程序:第1关:中共中央的决定;第2关:国务院制定调整意见,全国人大常委会批准;第3关:各地实施方案报批;第4关:地方人大修订计生条例。全面落实该政策还需等待各地人大修改地方的法律之后,方可最终落地。那么在这个过程中抢生违法吗?抢生属违法要罚款目前,根据我国《人口与计划生育法》,各省份计划生育的具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。姜*平介绍,国家仅对计划生育政策做出原则性的规定,而具体的生育政策在省级层面制定。我国正式启动“单独二孩”政策后,多地相应地修改了计划与生育条例。这导致了各地政策的落地出现了时间差。如2014年1月,浙江、安徽、江西三省率先启动“单独二孩“政策,3月至6月多数省份集中实施,9月政策全面落地。地方政策的出台时间决定了新生儿的身份是否合法。各地有各规,各地对于处理“抢生”也有不同对于政策落地之前“抢生”
    2024-04-20
    319人看过
  • 生育政策全面放开:最新报道
    三孩生育政策及其配套支持措施置于全球视域下考量。欧洲(尤其是南欧、东欧和西欧)、日本、韩国、新加坡以及中国的香港、澳门和台湾地区,婚育观念与婚育行为都先于中国内地发生了巨大变化,更早地实现了第二次人口转变。与第一次人口转变不同,第二次人口转变是婚姻、家庭和生育全方位的转变,是从理念到行为的转变,是在理念驱动下的行为转变。转变约始于20世纪70年代和80年代的欧洲,继而在经济合作与发展组织成员国家蔓延。面对这一新的转变,新加坡、日本和韩国分别从20世纪80年代、90年代和21世纪后陆续推行了鼓励生育的政策。生育政策及配套支持措施两个纲要围绕健康、教育、社会保障和福利、家庭、环境、法律等领域,提出目标和措施,要求贯彻落实男女平等基本国策,保障妇女平等享有接受教育、就业创业、参与决策和管理等权利,全面落实男女同工同酬,拓展支持家庭与妇女全面发展的公共服务,针对妇女特殊需求完善社会保障体系,加强对
    2023-07-05
    205人看过
  • 我想知道湖南二胎政策何时全面放开
    你好,随着人们生活水平的提高,越来越多的人选择生二胎,我个人对湖南二胎政策何时全面放开有关注,据相关法律法规可以知道,从2016年的1月1日起出生的新生儿均符合二胎政策,所以二胎政策从2016年1月1日起开放。湖南二胎新政策2021最新湖南二胎政策随着我国全面开放二胎政策的逐渐深入,不少家庭都迎来了第二个孩子。在国家规定的总的方针政策的基础上,各省市也是结合了本地区的实际情况,制定了相应的政策内容。今天,我们就一起来看看湖南二胎新政策有什么内容吧。《湖南省人口与计划生育条例》规定第十四条提倡一对夫妻生育两个子女;符合本条例第十五条规定条件的,可以申请再生育一个子女。禁止违法生育、非法收养,禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女,禁止歧视、虐待、遗弃女婴和病残婴儿。县级以上人民政府应当将公民计划生育情况纳入社会信用体系。第十五条符合下列条件之一的夫妻,可以再生育一个子女:(一)经设区的市、
    2023-08-10
    70人看过
  • 全面开放二胎政策的法律前提有哪些
    全面开放二胎政策的法律条件:《中华人民共和国人口与计划生育法》第十九条符合下列条件之一的夫妻,经批准,可以再生育一个子女:(一)双方均为独生子女,已生育一个子女的;(二)双方均为农村居民(农业人口,下同),已生育一个女孩的,但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外;(三)双方均为农村居民,一方两代以上均为独生子女,已生育一个子女的;(四)双方均为农村居民,女方父母只生育一个或两个女儿,男到女家落户,并赡养女方父母,已生育一个子女的(只适用于姐妹中一人);(五)双方均为少数民族,已生育一个子女的;(六)双方均为农村居民,一方是少数民族并具有本省两代以上户籍,已生育一个子女的;(七)一方为烈士的独生子女,已生育一个子女的;(八)一方未生育过,另一方再婚前已生育一个子女的;(九)一方未生育过,另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的;(
    2023-05-13
    56人看过
  • 全面放开二孩政策实施
    十八届五中全会最新消息:“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动”,昨天发布的《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报宣布了这一重大决定。这是继2013年,十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后,为适应经济社会发展形势,中国人口与生育政策的又一次历史性调整。至此,实施了35年的独生子女政策正式宣告终结。人口专家:全面放开二孩后每年或新增250万新生儿据新*社消息,中共全会公报允许普遍二孩政策。人口专家、携程网创始人梁*章对新京报记者预测,预估该政策将影响到五千万对夫妇。梁*章表示,调整人口政策的结果是中国每年新生儿数量的增加。在两项新政之前,中国每年新出生的人口数量在1600万左右。他预测,从“单独二孩”政策实行一年多的实际效果来看,每年受惠于新政而增加了几十万新生儿。再加上本次进一步放宽限制的“全面二孩”,根据估算,未来每年平均新增的新生儿规模预计
    2023-05-09
    449人看过
换一批
#法律综合
北京
律师推荐
    展开
    #二胎
    词条

    二胎是中国实行的一种和计划生育政策相对立的生育政策。只要符合生育二胎政策,随时可以办理二胎准生证,随时可以生育二胎,没有一胎二胎间隔时间规定,没有育龄妇女年龄限制,没有要办理好准生证才能怀孕的规定。... 更多>

    #二胎
    相关咨询
    • 河北放开二胎生育政策解读我国将全面放开二胎政策
      山东在线咨询 2022-05-01
      二胎政策: 有一个子女,经指定医疗机构诊断证明为非遗传性病残,不能成长为正常劳动力的; 夫妻双方均为独生子女,并且只有一个子女的; 婚后五年以上不育,经指定医疗机构诊断证明为不孕症,依法收养一个子女后又怀孕的; 再婚夫妻双方只有一个子女的; 从边疆调入本市工作的少数民族职工,调入前经当地县级以上计划生育行政部门批准允许生育第二个子女的; 兄弟二人或者二人以上均系农村居民,只有一对夫妻有生育能力,又
    • 二胎新政策放开了吗,单独可以生二胎?
      福建在线咨询 2022-10-31
      各地政策不同,建议咨询当地计划生育部门
    • 全面开放二胎政策全面开放二胎政策有哪些
      宁夏在线咨询 2021-11-14
      《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》宣布了全面实施一对夫妇可以生两个孩子的政策,积极开展应对人口老龄化行动的重大决定。以单独二孩政策的出台为参照系,要全面放开二孩,必须经过科学合法的程序。第一步:中共中央决定第二步:国务院制定调整意见,全国人大常委会批准第三步:各地实施方案审批第四步:地方人大修订计划生育条例。
    • 开放单独二胎政策以后就可以生二胎了吗?
      天津在线咨询 2022-07-26
      中国全面放开“二孩”政策落地。中共十八届五中全会29日在北京闭幕,当天发布的公报宣布“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”。 这意味着到达适婚年龄的中国年轻人在婚后可以生育两个孩子,无论其双方是否有兄弟姐妹。 中国目前的人口已超过13亿。五中全会公报指出,“促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。
    • 全面放开二孩政策是否等于二胎政策
      青海在线咨询 2022-03-15
      二孩政策不等于二胎政策值得注意的是,此次全会公报允许一对夫妻生育两个孩子,也就是说,允许“二孩”而不是“二胎”,例如已经生育双胞胎的夫妻就不能再次生育。全面放开“二孩”不会造成出生率的猛增和人口数量的剧烈反弹。这是因为社会转型对生育起较大制约影响,从农业社会进入工业社会,生育率下降是个必然趋势。他认为,随着工业化、城镇化及现代化进程的推进,人们的生活环境、生活方式及生育观念均发生了重大变化,生活、