天津工伤保险运行情况探工伤预防工作机制

2014年，天津市在工伤保险基本功能建设中，继完成了补偿、救治、康复三个层次后发展到了最高层次“工伤预防”，这标志着全市工伤保险逐步走向了成熟。滨海新区作为工伤预防试点区县之一，工伤预防工作越来越受到重视。

一、总体情况

滨海新区自2010年全面整合,建立了滨海新区行政区统一的行政架构，经济社会建设面貌日新月异。随着社会经济的大步跨越,工伤保险参保人数从2010年初不足70万发展到目前的90余万，净增长达到了30%。

2010年以来，随着企业规模持续快速增长，工伤保险参保人数也成正比增长，但工伤认定量却逐年下降。2014年新区各区域工伤认定总量比2010年下降了20%。主要是工伤预防宣传起到了推动作用，企业对安全生产有了更多的认识和更高的要求，广大从业人员也增强了预防意识和技能。

二、工伤预防开展情况

2014年，新区将工伤预防调研工作作为年度重点工作内容，重点开展了工伤政策宣传、工伤预防调研等基础性工作。

一是大力宣传工伤保险政策。利用工伤保险条例颁布实施十周年的有力契机，通过重点宣传“一法一条例”基本精神、主要内容，引导广大企业职工了解自身的社会保险权益，引导用人单位遵守社会保险法律义务。做法上以深入企业、服务企业为手段，以宣传工伤保险政策，提高工伤预防意识为主要内容，积极维护职工工伤保障权益。

二是做好工伤预防调研工作。结合工伤保险政策宣传活动，积极开展工伤预防调研活动。主要是做好工伤预防问卷调查和行业风险调研分析工作。通过面向广大企业进行工伤预防需求及开展方式的深入调研，了解、汇总新区高危行业对开展工伤预防工作的需求及可行性，共同研究天津市工伤预防试点工作管理具体内容。

三、下一步工作安排

做好工伤预防工作是工伤保险走向成熟的重要标志。下一步。新区将全力贯彻我市工伤预防相关政策要求、工作的具体安排，并做好预防项目的落实。

(一)勇于探索、先行先试

滨海新区产业分布全面、集中，企业类型多样，作为国家综合配套改革实验区、京津冀协同发展、申建自贸区、自主创新示范区建设叠加区，新区将发挥先行先试政策优势，勇于探索，积极稳妥地推进建筑业工伤保险扩面工作。一是做好工伤保险基本政策的宣传等基础性工作。二是率先推动开展我市工伤预防项目落户新区，并全面推动落实。

(二)扎实启动、稳步推进

按照全市工伤预防总体安排部署，新区将结合区情，以努力构建新区工伤预防专业化管理体系，努力营造平安、和谐的社会发展环境为目标，研究新业务，拓展新思路，干出新特色。将工伤预防工作项目与与解决突出矛盾结合，围绕工伤发生率较高的用人单位和行业展开。

(三)创新思路、干出特色

重点落实效果评估制度与社会监督制度，发挥新区信息化产业优势，通过新区工伤保险网络管理操作平台，实现对高危行业工伤风险程度的监测及评估。同时，新区作为我市社会保险基金社会监督试点区县，发挥社会监督职能，将工伤预防项目实施纳入社会监督举报投诉受理范围。