首先,要正确把握法律,法规,规章授予自由裁量权的目的,严格按照法律意图执法,就是更好地实现国家利益和保障行政管理相对人的合法权益。其次,要遵循比例原则,也就是过罚相当原则。这是保障自由裁量权正当行使的最基本的原则。再次,在处罚中要平等对待管理相对人,不偏私,不歧视,不因当事人身份,地位的不同而给予不同对待。在处罚过程中,重要的是以事实为根据,以法律为准绳,严格执法,一律平等。最后,行政机关实施处罚行为要前后一致,具有连续性,稳定性。要达到以上效果,还应有相应的制度和措施作为保障:
(1)倡导并逐步推行自由裁量运用实施制度。我国现行的法律、行政法规数量很多,有的法律法规的罚则条文“弹性”空间很大,实际执法“可操作性”较差。因此,各部门应针对行政执法中容易碰到的自由裁量权运用问题,制订和推行自由裁量运用实施制度,内容可以先粗犷后完善,工作可以先试点后推行,并实行政务公开,作为指导和规范行政执法人员的自由裁量行为。
(2)实行稽查办案分离和法制机构审查把关制度。为控制自由裁量权的滥用,行政执法机关应该实行稽查、办案相对分离的运行机制,并强调稽查、办案机构说明作出具体行政行为的理由,以便确定其行政行为是否符合法律、法规授予这种权力的目的。同时,应根据《行政处罚程序》第十四条规定,将调查终结报告连同案件材料,送法制工作机构进行审查把关。要充分发挥案件审理委员会的作用,对重大、复杂的案件,必须坚持集体讨论、集体决定,绝不能搞一人说了算,确保行政行为的公正性,防止滥用自由裁量权和自由裁量权行使显失公正。
(3)健全行政执法责任制与执法责任追究制度。从前几年的实践看,行政执法责任制在推进部门严格执法,规范执法行为等方面,都发挥了重要的作用。各部门应该遵照国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》的要求,科学设定执法岗位,明确执法职责,规范执法程序,特别是要建立公开、公平、公正的行政执法评议考核制度、行政执法定期督促检查制度、执法过错责任追究制度,加强对执法行为的监督、检查和考核。既要查处滥用自由裁量乱作为的行为,也要查处其违法不作为的行为。要根据滥用自由裁量权造成的后果和影响的情节轻重,给予相应的行政处理,构成犯罪的依法追究刑事责任。
(4)加强行政执法队伍建设,提高执法水平。依法行政,队伍素质尤为重要。一方面要通过经常性的法律法规和专业知识的学习和培训,有针对性地组织开展贴近实际、贴近实战的案卷评查、专题讲座、问题研讨、模拟办案、以案说法活动,切实提高行政执法人员依法行政的能力。另一方面要加强责任和纪律教育,引导执法人员树立正确的权力观,明确权力是法律赋予的,必须按照法定程序履行职责、行使权力,努力培养一支政治可靠、业务精通、作风正派的执法队伍和法制工作队伍,以适应全面推进依法行政的工作需要。
-
如何规范行政执法人员行使自由裁量权
485人看过
-
正确行使自由裁量权必须坚持哪些方面
231人看过
-
上诉法院的自由裁量权如何行使
427人看过
-
自由裁量权和行政自由裁量权有什么联系
392人看过
-
环保违法行政处罚办法自由裁量权如何使用?
80人看过
-
判断行政自由裁量权的合法性,行政自由裁量权的必要性
317人看过
提前履行合同如果符合当事人约定的不需承担违约责任。合同成立后,当事人应当按照约定履行,当事人提前履行损害对方当事人利益的,应当承担违约责任。对不履行合同的可以在合理情况下让其进行赔付、承担违约责任。合同履行不符合约定的违约责任如下: 1、要... 更多>
-
什么是行政处罚自由裁量权?如何理解行政处罚自由裁量权?如何理解北京在线咨询 2022-03-04行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的,有法律、法规授予的职权。根据现行行政法律、法规的规定,可将自由裁量权归纳为以下几种:1、在行政处罚幅度内的自由裁量权:即行政机关在对行政管理相对人作出行政处罚时,可在法定的处罚幅度内自由选择。它包括在同一处罚种类幅度的自由选择和不同处罚种类的自由选择。例如,《治
-
自由裁量权的行使方法西藏在线咨询 2022-03-061、自由裁量权的行使,要公正、善意、合乎情理。 公正,就是在行使自由裁量权时要出于公心,做到“相同情况相同处理,不同情况不同处理”;善意,就是行使自由裁量权时,要出于善良的意愿,不是图报复;合乎情理,就是行使自由裁量权时,要合乎人们的正常思维,是出于一个正常人的通常考虑而做出的行为。要合乎符合社会客观规律,如责令当事人撤除侵权商品上的商标标识,应视数量的多少而定,不能要求几分钟内完成。 2、自由裁
-
自由裁量权的行使,应当仅为正当目的么云南在线咨询 2021-07-10仅为正当目的,是针对非正当目的而言的。非正当目的,是指出于私利等非正常的考虑。“私利”是一个广义的概念,可分为“直接私利”和“间接私利”两种。“直接私利”是指,自由裁量权的行使,直接能给行为人带来经济上或政治上的好处;“间接私利”是指,自由裁量权的行使,虽然不能直接给行为人带来好处,但是却能给行为人带来未来的、可期待的经济利益或政治利益。如当事人违法事实轻微,却被处以最高额的处罚,显属对自由裁量权
-
如何正确行使商标使用权黑龙江在线咨询 2023-11-05第一,要慎重选择商标许可使用的对象 有不少联营企业并非真心诚意投靠名牌,想借名牌搞“短平快”赚点钱,致使名牌产品生产企业良莠不分。 第二,要及时完善商标许可的法律手续,即商标注册人许可他人使用其注册商标,必须签订商标使用许可合同。 许可人和被许可人应当在许可合同签订之日规定期限内,将许可合同副本交送其所在地县级工商行政管理机关存查,由许可人报送商标局备案,并由商标局予以公告。违反此规定的,将由许可
-
公民如何正确行使自己的监督权浙江在线咨询 2022-10-16《社会保险法》第82条规定:“任何组织或者个人有权对违反社会保险法律、法规的行为进行举报、投诉。社会保险行政部门、卫生行政部门社会保险经办机构、社会保险费征收机构和财政部门、审计机关对属于本部门、本机构职责范围的举报、投诉,应当依法处理;对不属于本部门、本机构职责范围的,应当书面通知并移交有权处理的部门、机构处理。有权处理的部门、机构应当及时处理,不得推诿。”此条规定了任何社会组织和个人都有权对社