流浪儿童纳入家庭寄养范围-法师兄

流浪儿童纳入家庭寄养范围

来源：法律编辑整理时间： 2023-05-05 19:30:20 329 人看过

在人性化方面，管理办法扩大了寄养儿童范围，不仅规定未满十八周岁、监护权在县级以上地方人民政府民政部门的孤儿、查找不到生父母的弃婴和儿童可以被寄养，还提出“对流浪乞讨等生活无着未成年人承担临时监护责任的未成年人救助保护机构开展家庭寄养，参照本办法执行”。

民政部社会福利和慈善事业促进司副司长徐*中在通报会上指出，按照管理办法，对暂时查找不到父母或其他监护人的流浪未成年人，在继续查找的同时，要通过家庭寄养等多种方式予以妥善照顾。

在规范化方面，管理办法提高了寄养家庭的准入“门槛”。为了让适合寄养的儿童回归到更具稳定性且健全功能的家庭，管理办法明确了寄养家庭在居住条件、收入水平、健康状况、道德品行、主要照料人年龄等方面应当具备的条件。管理办法还提出，每个寄养家庭寄养儿童的人数不得超过二人，且该家庭无未满六周岁的儿童。寄养残疾儿童，应当优先在具备医疗、特殊教育、康复训练条件的社区中为其选择寄养家庭。

与此同时，管理办法还对寄养关系确立和解除程序进行了规范。

在专业化方面，管理办法对儿童福利机构主要承担的职责进行了明确，包括培训寄养家庭中的主要照料人，组织寄养工作经验交流活动，监督、评估寄养家庭的养育工作等。管理办法还提出，具有社会工作、医疗康复、心理健康、文化教育等专业知识的家庭和自愿无偿奉献爱心的家庭，同等条件下优先考虑。

管理办法自2014年12月1日起施行。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多监护权相关文章

虐待儿童
我国拟对寄养家庭虐待儿童严重者追究刑责

弃婴、孤儿的生长状况一直受到各界关心。近日，《家庭寄养管理办法》(征求意见稿)经过国务院法制办征求意见。征求意见稿规定，寄养家庭寄养儿童不得超过2人，且无未满6周岁儿童。此外，借机敛财、歧视虐待寄养儿童的家庭将被强制解除寄养关系，构成犯罪的将被追刑责。《家庭寄养管理办法》(征求意见稿)主要内容所谓家庭寄养，是指经过规定程序，将民政部门监护的儿童委托在符合条件的家庭养育的照料模式。对于寄养家庭应当具备哪些条件，此次征求意见稿的规定与现行办法并无大的出入，包括人均住房面积、人均收入水平、健康条件及家庭关系等方面。但对于寄养人数却有收紧，以进一步保障被寄养儿童的利益。与现行办法规定的每个寄养家庭的被寄养儿童不能超过三名不同，征求意见稿规定：每个寄养家庭寄养儿童的人数不得超过2人，且该家庭无未满6周岁的儿童。如何确定寄养儿童与家庭的寄养关系?与现行办法相比，征求意见稿更加明确了寄养程序，应当经过申

2023-04-24

452人看过
儿童救助
北京流浪儿童救助调查

本市到底有多少流浪儿童?流浪儿童被送到救助站后，对他们应进行怎样的教育?北京市救助管理事务中心主任李军在接受记者采访时说，北京在建立未成年人救助保护中心的基础上，下一步还将建成一个专门救助流浪儿童的救助管理总站。总站建成后，我们将对所有符合救助条件的流浪儿童做到应救尽救。本市建起未成年人救助中心目前，本市还没有统计出到底有多少流浪儿童，但市政府将这项工作作为救助管理工作的重要组成部分，在救助管理办法实施之初，就决定将流浪乞讨人员中的未成年人单独区分出来，对符合条件的未成年人实行集中救助保护。2003年10月22日，北京市民政局将朝阳区王四营乡南花园村的一所废弃的小学校改建成了北京市未成年人救助保护中心。当年，市财政拨款150万元完成了基础设施改造工作。这两年又加大了投资力度，拨款860万元用于日常救助及改造、新建硬件设施。改建后的未成年人救助保护中心占地18亩，建筑面积2000平方米，正式

2023-04-24

163人看过
监护
山西严打拐卖流浪儿童

今日，山西省政府办公厅公布《关于加强和改进我省流浪未成年人救助保护工作的实施意见》，根据实施意见，我省将严厉打击拐卖未成年人犯罪和操控流浪未成年人犯罪，帮助流浪未成年人早日回归家庭。公安机关发现流浪乞讨的未成年人，应当护送到救助保护机构接受救助。其中由成年人携带流浪乞讨的，应当进行调查、甄别，对有胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨等违法犯罪嫌疑的要依法查处;对由父母或其他监护人携带流浪乞讨的，应当批评、教育并引导护送到救助保护机构接受救助，无力自行返乡的由救助保护机构接送返乡，公安机关予以协助配合。对来历不明的流浪乞讨和被强迫从事违法犯罪活动的未成年人，要一律采集生物检材，检验后录入全国打拐DNA(脱氧核糖核酸)信息库比对，及时发现、解救失踪被拐未成年人。对查找到父母或其他监护人的流浪未成年人，救助保护机构要及时安排接送返乡。对暂时查找不到父母或其他监护人的流浪未成年人，在继续查找的同时，要通过

2023-06-11

330人看过
赡养义务
儿童收养与寄养的区别

一、儿童收养与寄养的区别(1)两者的目的不同。生父母将其子女寄养的目的在于委托他人代为抚养照顾子女，而非解除生父母与子女之间的父母子女关系;而作为生父母的送养人之所以将子女送养，其目的就在于解除生父母与子女之间的父母子女关系。(2)成立、生效要件不同。寄养并不需要特别的成立、生效要件，一般而言，只需子女的父母与负责寄养的亲友协商一致即可;而法律对收养的成立和生效有严格的条件限制，不符合实质性条件或者没有依法办理收养登记手续的，不能产生收养的法律效果。(3)两者的后果不同。寄养只发生抚养形式的变化，不产生父母子女间的权利义务关系的转移或者变更，因而也不会产生拟制的血亲关系;而抚养则使得抚养人与被抚养人之间产生拟制的血亲关系，使得子女的生父母与子女的父母子女关系解除，抚养人与被抚养人之间形成父母子女关系。二、收养关系成立要件是什么(一)具有完全的民事行为能力，即可以独立进行民事活动的且精神正常

2023-04-23

295人看过

领养
儿童寄养和领养的区别

一、儿童寄养和领养的区别所谓寄养，是指父母出于某种原因无法携带子女共同生活，不能履行正常的抚养教育义务，而把子女寄托在亲友等他人家庭中生活。关于寄养，我国《民法典》第一千一百零七条规定：＂孤儿或者生父母无力抚养的子女，可以由生父母的亲属、朋友抚养。抚养人与被抚养人的关系不适用收养关系。＂寄养与收养不同，两者的主要区别在于：（1）两者的目的不同。生父母将其子女寄养的目的在于委托他人代为抚养照顾子女，而非解除生父母与子女之间的父母子女关系；而作为生父母的送养人之所以将子女送养，其目的就在于解除生父母与子女之间的父母子女关系。（2）成立、生效要件不同。寄养并不需要特别的成立、生效要件，一般而言，只需子女的父母与负责寄养的亲友协商一致即可；而法律对收养的成立和生效有严格的条件限制，不符合实质性条件或者没有依法办理收养登记手续的，不能产生收养的法律效果。（3）两者的后果不同。寄养只发生抚养形式的变化

2023-06-08

441人看过
抚养权
如何对流浪儿童进行救助

在救助保护流浪儿童领域开展社会工作，或者将社会工作制度引入该领域，是当今我国救助保护流浪儿童工作的要求。实际上，部分国内机构已取得的成功经验正是引入社会工作的有效性的显示。1、现在，在流浪儿童的救助保护方面遇到的问题包括：如何尽快接触流浪儿童并对其实施救助，如何对不同类型的流动儿童进行甄别并实施与之相适应的救助，如何立足流浪儿童的长远生活将他们转移出救助机构，等等。尽快接触流浪儿童，使他们自愿地接受救助是流浪儿童救助保护工作的第一个环节。《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》规定：救助工作要体现自愿原则，这当然包括儿童。可是，从流浪儿童的一般情况来看，他们缺少社会知识，缺少与政府机构(包括救助管理机构)打交道的经验，多数并没有认真思考过自己今后的生活问题，再加上他们多数受到不良家庭关系的伤害，所以他们主动求助的观念并不强。这就引发了问题：如果只是遵照《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理

2023-04-24

411人看过
儿童救助
政府应加大对流浪儿童救助中心的投入

一月的杭城，夜里异常寒冷。杭州流浪儿童救助保护中心主任姚建堂和同事，在城站火车站见到流浪儿小凡时，小凡身上只穿着薄单衣和一件极不合身的破棉袄。小凡16岁，来自安徽，前段时间刚搭火车来到杭州。对于这个陌生城市，他觉得茫然，不知道自己要去哪里。流浪儿童的救助很难，政府应加大资金投入，保障更多流浪孩子有家。省民政厅副厅长李立定，在关于改善救助保护城市流浪儿童工作条件的建议中指出，目前我省共有流浪、乞讨人员救助管理机构73个，按理各管理机构下都应有流浪儿童救助保护中心，但事实上只有11个地级以上城市依托救助管理机构设立了流浪儿童救助保护中心，其他62个机构因经费、环境等因素，原定的设立计划胎死腹中。救助机构的人手不够流浪儿童是社会弱势群体，他们的生存环境恶劣，身心健康令人担忧，有可能成为不法分子的侵害对象和牟利工具，甚至遭受摧残和虐待。2008年，我省流动人口总数为1823万，按照有关部门流浪儿童

2023-04-24

196人看过
保险理赔
交通意外纳入计生家庭保险理赔范围

自2010年6月起，全区为区内的独生子女户和农村纯二女户购买保险，由区镇两级财政共同承担，每户需要缴纳的保费为30元，今年是投保的第6年，预计全区约4万户计生家庭共11万人享受这项福利。计生家庭保险今年理赔范围扩大到公共交通领域：水上的交通、轨道交通、公共汽车、飞机这些的意外险出了事故都可以报销，额度是由10万元到40万元不等。另外，门诊和住院医疗费用额度也有提升，从以往每户3千元提高到6千元，意外伤残的保障额度从以往每户3万元提高到5万元，意外身故的额度也从每户3万元提高到5万元。实施已6年仍有市民不知据统计，自2010年6月至今年的2月，全区共有741例意外伤害获得保险赔付，总赔付金额约150万元。不过仍然有不少市民不知道这项惠民政策。卫计部门介绍，只要符合条件的家庭，居委会都会帮购买保险，而保单的有效期是当年6月到第二年的5月底。

2023-04-23

83人看过

监护权
家庭寄养让孤残儿“回家”多了一条路

12月16日下午，北风呼啸，走进淄博市福利院儿童院大楼，一股暖风迎面扑来，耳边是孩子们玩耍的笑声，让人顿时觉得从寒冬迈入了暖春。目前，我们院集中养育的孤儿有213名，绝大部分是因为患有残疾被狠心的家人遗弃，残疾儿童所占比例高达95.5%。淄博市福利院儿童院院长朱喜荣告诉记者，在这个2010年刚刚投入使用的淄博市政府民心工程里，配有最先进的养护中心、康复中心、教育中心等，本着给孩子家、健康和希望的服务理念，着力促进在院儿童的身心健康和人格健全，为其全面发展、回归家庭和社会创造条件。尽管如此，朱喜荣觉得为了满足孤残儿童的情感需求，最好的办法就是进入家庭，得到一对一的照顾和康复，最大限度地回归家庭、走向健康、融入社会。其实，早在1995年，淄博市就出现了第一个社会散居寄养家庭。当时是一名1岁多的孩子，寄养在淄川一对夫妇家。截至目前，城市散居寄养的孤残儿共有10名。寄养基地，是近几年才在全国各地陆

2023-06-05

379人看过
虐待儿童
史贻云:增设“虐待儿童罪”加强救助流浪儿童

近期有关救助流浪儿童的话题得到社会的普遍关注。全国政协委员、海南省政协副主席史贻云呼吁，法律应该增设虐待儿童罪，加强保护流浪儿童。史贻云将流浪儿童分为三类：一是家庭困难，以乞讨为生的大人和孩子;二是以乞讨为职业的未成年群体;三是不法分子通过胁迫、拐卖、虐待等手段强逼儿童有组织的乞讨。对于上述三类行为，史贻云说，就现阶段刑事立法而言，我国现行法律都是明令禁止的。但是，相关法律条文对胁迫儿童乞讨的罪责较轻，起不到震慑作用。该法律条文并没有将父母组织亲生子女(14周岁以下)进行乞讨的行为纳入本罪追究其刑事责任。儿童街头行乞表面上看是个打拐问题，而事实上则是儿童权利保护不力造成的结果。面对涉嫌虐待儿童的问题，我国至今尚没有相关的法律法规予以规范。史贻云认为，只要是有损儿童身心健康的行为，不管是其亲生父母还是其他组织或者个人，都应依法追究其责任，构成犯罪的还应追究其刑事责任。国家应当制订更具体的法律

2023-04-24

57人看过
农民工
如何解决流浪儿童教育问题

儿童有接受教育的权利，流浪儿童也不应该被剥夺。如何解除流浪儿童的教育问题，我们应该如何做?公办学校对农民工子女与当地学生同等对待，实行补助政策，加快义务教育体制改革等等。近年来，对流动儿童、流浪儿童、留守儿童的教育工作取得了一定的成效，但由于人数庞大，流动性强，其义务教育工作仍存在一些困难和问题。尤其是近些年出现的流浪儿童的教育问题，更是难上加难，要解决这些难题，建议做好以下七方面工作：第一，加大义务教育法的执法力度和国务院相关规定的执行力度，为农民工子女提供平等接受义务教育的条件，城市公办学校对农民工子女接受义务教育要与当地学生在收费、管理等方面同等对待，不得违反国家规定向农民工子女加收借读费及其他任何费用。此外，还应扩充相应的城市公共教育资源，将农民工子女教育纳入当地教育发展规划，列入教育经费预算。第二，发挥城市公办中小学接收农民工子女就学的主渠道作用，保证全日制公办中小学接受农民工子

2023-06-06

348人看过
监护
流浪儿童的现状及救助措施

所谓流浪儿童，是指年龄在18岁以下，脱离了家庭和离开监护人的看护，流落到社会上超过24小时，失去基本生存和可靠保障而陷入困境的少年和儿童。近几年来，中国城市流浪儿童日益增多。据民政部门统计，目前全国约有15万人次的流浪儿童，加上随父母外出打工的街童，实际人数可能远远超过30万人。他们绝大部分是文盲或只有小学文化程度。年龄多在10岁至15岁，大多数来自经济落后的地区，尤其是农村。这些年龄在18周岁以下的儿童，离开家庭或监护人，流落社会。他们中的大多数生活没有保障，更无法享受义务教育和计划免疫。疾病、饥饿给他们的身心健康和生存发展带来了负面影响，更为严重的是，一些孩子还走上了犯罪的道路。联合国儿童基金会驻华代表伍德琛博士说，从世界范围来看，导致儿童流浪街头的突出原因是贫穷、家庭的解体和暴力。在中国，近年来经济的迅速发展推动了社会不断进步，但迅速转型的社会给家庭和个体也带来巨大的压力，比如不断拉

2023-04-24

456人看过

儿童救助
流浪儿童救助保护工作简况

流浪儿童是指年龄在18周岁以下离开家庭，脱离监护人的保护，流浪街头连续超过24小时，基本生活失去保障的未成年人。一、流浪儿童救助保护的法律政策依据1991年，由全国人大通过的《中华人民共和国未成年人保护法》第二十九条规定：对流浪乞讨或者离家出走的未成年人，民政部门或者其他有关部门应当负责交送其父母或者其他监护人;暂时无法查明其父母或者其他监护人的，由民政部门设立的儿童福利机构收容抚养。1995年，《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发的通知》中指出：试办流浪儿童保护教育中心。对在社会上长期流浪、无家可归、失去正常生活、学习条件和安全保障的少年儿童，要采取保护性的教育措施。可在流浪儿童较多的城市，试办流浪儿童保护中心。这项工作由当地政府负责，民政部门牵头，教委、妇联和共青团、公安、铁道等有关方面协助。2001年，国务院妇女儿童工作委员会公布的《中国儿童发展纲要(2001-2010年)》中规定：

2023-04-24

69人看过
医疗保险
天津将外来学生儿童纳入城乡居民医疗保险范围

[导读]：天津市把外来学生儿童全部纳入了城乡居民基本医疗保险范围；完善了城乡居民基本医疗保险住院医疗费报销制度、城乡居民基本医疗保险门(急)诊医疗费报销制度、提高城乡居民基本医疗保险筹资标准。在国家着力解决百姓看病难、看病贵的同时，学生儿童的医疗保障也成为备受关注的问题。为此，天津市把学生儿童全部纳入了城乡居民基本医疗保险制度，截至目前，高中以下学生儿童参保人数已经超过百万人。外来学生可参加天津城乡居民基本医疗保险与此同时，每年的春季很多的外地儿童也会随务工的父母来到天津市，他们能否参加天津市的医疗保险呢？昨日，市人社局表示，即使父母的户籍不在天津，只要孩子在天津上幼儿园，无论是公立还是私立，都可以参加基本医疗保险。按照天津市城乡居民基本医疗保险，凡没有参加职工社会保险的天津市居民，不论长幼，不分城乡，不论农业非农业，只要拥有天津市户籍，或虽无天津市户籍但在天津市幼儿园、大中小学等各类学校

2023-06-07

472人看过