发布部门:财政部

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各省、自治区、直辖市及各计划单列市财政厅(局)，加发南京、成都市财政局：

我部4月召开全国耕地占用税工作会议以后，各地区都先后贯彻了会议精神，落实征收任务，组织征收入库，做了大量工作。截至7月上旬，全国耕地占用税累计入库数占中央核定全年包干任务数的13.4％。有些地区征收情况较好，已完成中央核定包干任务数的一半。但多数地区征收入库进度迟缓，有些地区征起税款没有及时解缴入库，征起数与入库数差额很大。为了切实抓好耕地占用税的征收入库工作，确保今年中央核定包干任务的完成，特作如下通知：

一、今年中央核定的包干任务，各地区必须保证完成。中央核定的包干任务要抓紧层层落实，对留在省级的计划占地机动数的税额，凡能按项目或按地区落实的，要尽快按项目或按地区落实。1988年耕地占用税已实行任务包干办法，望各地区要消除疑虑，抓紧组织征收入库。各地区补征的1987年应征未征部分税款，在保证完成1988年中央核定包干任务后，全部留给地方安排使用。对于列入国家重点开发地区所需的资金，我部将根据该地区耕地占用税的征收入库情况拨付。

二、中央核定的平均税额标准，各地区必须严格执行，按照实际占用耕地面积组织征收入库。任何地区不得自行降低中央核定的平均税额标准，凡是自行降低中央核定平均税额标准，影响完成上交中央包干任务的地方，其短收部分由地方财力补足。

三、各地区必须严格执行我部[87]财预字第58号文件规定，将征起的税款按中央预算和地方预算各半同时填开两份国库缴款书，分别缴入中央金库和地方金库。任何地区都不准放在库外帐户。如发现有税款放在库外帐户而不入库的，对当事的负责人，以违反财经纪律论处，追究责任。

四、任何地区不得自行扩大减免范围，不得滞缓征收，拖延入库税款，任何纳税单位和个人不得偷税、逃税、抗税。各级财政部门对超越管理权限下达的超出《条例》规定的减免税项目有权拒绝执行，对减免税项目要进行清理，不准乱开减免口子。凡违反规定超越减免权限而减免的项目，一律予以纠正，并如数追缴减免的税款。对滞缓、拖欠的税款，各级财政部门要坚决按照国家规定，采取有效措施，限期收缴入库。

五、各级财政部门领导要高度重视耕地占用税的征收入库工作，加强对这项工作的组织领导，定期检查征收入库进度情况和存在的问题。各地区财政部门在下半年要组织开展征收入库的检查工作，检查重点：一是有无擅自减免税的问题；二是有无偷税、漏税、逃税和抗税的问题；三是有无至今尚未开征耕地占用税和已征税款不入库的问题。发现问题及时处理，对情节严重的，要追究责任。各级财政部门按规定编报征收入库的旬报、月报、季报，以便及时掌握征收入库进度。

六、各级财政部门对拖欠税款滞纳金和加征税款多次催缴无效的，应通知银行扣缴，如有违抗税法拒不缴纳、情节恶劣的单位和个人，应根据《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》规定，提交人民法院强制执行。抄送：国家土地开发建设基金管理领导小组成员，国家土地开发建设基金领导小组办公室，国务院税收财务物价大检查办公室。