工程合同变更，是指施工承包合同依法成立后，在工程实施过程中，发包商和承包商依法通过协商对合同的内容进行修订或调整所达成的协议。施工承包合同变更的范围包括工程性质、合同中规定的工程质量、进度、价款要求，以及合同条款中承发包双方责权利关系的变化等都可以被看做为合同变更。

一、工程变更的情形有哪些

（一）业主保留建筑物的外形或使用功能有新的想法，因此必须变更原设计方案，同时也要重新修订预算。

（二）由于设计人员的疏忽或其他原因造成的设计错误，必须对设计图纸作重新修改。

（三）由于工程条件预定不准确导致工程环境发生变化，必须要重新修改施工方案和变更施工计划。

（四）由于应用新的技术和知识，可以大幅度降低成本，有必要变更原设计、实施方案或实施计划。

（五）由于业主指令、业主的原因造成承包商施工方案的变更。

（六）政府部门对工程新的要求，如国家计划变化、环境保护要求、城市规划变动等。

（七）由于合同实施出现问题，必须调整合同目标，或修改合同条款。

（八）合同双方当事人由于倒闭或其他原因不得不转让合同，造成合同当事人的变化。

二、引发合同变更的原因或情形

1、由合同性质和内容决定当事人一方可变更合同。有的合同是为当事人一方的利益而设立的；也有一些合同的某些条款是专为当事人一方利益约定的。由于在一般情况下，当事人可以放弃自己应得的利益，因此，对于这些合同，如果当事人一方在订立合同后根据客观情况的变化，不再需要合同为其带来利益，则可以变更合同。

2、当事人双方经协商同意，并且不因此损害国家利益和社会公共利益。当事人双方在进行协商时，意思表示必须是明确的，而不能是模煳的，否则，当事人对合同变更的内容约定不明确的，推定为未变更。

3、由于不可抗力致使合同的全部义务不能履行。不可抗力是指不能预见或者不能避免、不能克服的客观情况。发生不可抗力，造成合同不能履行或者不能完全履行时，允许当事人变更合同，使合同的履行成为可能。不可抗力必须达到使合同无法履行的程度，才能作为变更合同的理由。如发生不可抗力后，经义务人的努力，合同仍可履行，则不能作为合同变更的理由。