2002年7月30日公通字正[2002]41号

各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅、局，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院，新疆生产建设兵团人民检察院、公安局：

当前，一些地方抢劫、抢夺等直接侵害公民人身权利和财产权利的多发性犯罪大量增多，特别是驾驶摩托车等机动车强行劫夺他人财物案件呈发展蔓延态势，严重影响人民群众安全感，破坏社会稳定，已成为当前社会治安的一个突出问题。为有效遏制此类犯罪的上升势头，切实维护社会稳定和人民群众的利益，确保严打整治斗争深入进行，从今年7月开始在全国范围内开展打击抢劫、抢夺等多发性犯罪专项斗争。为搞好这次专项斗争，现就有关问题通知如下：

一、充分认识当前严厉打击抢劫、抢夺等多发性犯罪的重要性、紧迫性

各级公安机关、人民检察院、人民法院要深刻认识抢劫、抢夺等多发性犯罪的严重危害性，从努力实践“三个代表”重要思想，全力维护改革、发展、稳定的大局出发，切实增强政治责任感和紧迫感，加强组织领导，充分发挥本部门的职能作用，把抢劫、抢夺等多发性犯罪特别是驾驶机动车强行劫夺他人财物，结伙抢劫、抢夺，在公共场所抢劫、抢夺等作为当前严打整治斗争的重点予以严厉打击，力争尽快打掉犯罪分子的嚣张气焰，坚决遏制抢劫、抢夺等多发性犯罪案件上升的势头，切实增强人民群众的安全感，确保社会治安秩序明显好转。

二、充分运用法律武器，加强协作配合，依法严厉打击抢劫、抢夺等多发性犯罪

抢劫、抢夺等多发性犯罪在当前刑事犯罪中占有较大比例，有的犯罪分子拦路抢劫，有的驾驶机动车强行劫夺他人财物，还有的在街头、车站、公园、校园等公共场所公然抢劫、抢夺。上述犯罪活动严重侵害公民的人身权利和财产权利，性质恶劣、危害性大、人民群众反映强烈，因此，各级公安机关、人民检察院、人民法院一定要坚决贯彻依法“从重从快”的方针，根据有关法律、司法解释的规定，对抢劫、抢夺等多发性犯罪，依法予以严厉打击；同时，要充分考虑本地区经济发展状况、社会治安形势，并结合抢夺犯罪特点，从依法严厉打击犯罪的角度实事求是地确定本地区构成抢夺罪的数额标准。各级公安机关、人民检察院、人民法院既要保证办案质量，又要加快案件侦查、起诉、审判工作进度，努力提高工作效率。公安机关应当及时收集并核实证据；人民检察院对于公安机关提请批准逮捕和移送审查起诉的案件，符合逮捕、起诉条件的，应当及时予以批准逮捕和提起公诉；人民法院对人民检察院提起公诉的案件，要坚持“两个基本”的原则，及时审判。在办案过程中，各地公安机关、人民检察院、人民法院要加强沟通协调，通力合作，形成打击合力。

三、紧密结合抢劫、抢夺等多发性犯罪特点，搞好综合治理

各级公安机关、人民检察院、人民法院要通过打击抢劫、抢夺等多发性犯罪专项斗争，及时发现问题，总结经验教训，动员全社会力量，开展群防群治，推动严打整治斗争深入进行。要大力开展法制宣传教育，广泛发动群众参与专项斗争，主动配合、协助公安机关、人民检察院、人民法院做好严打整治工作，自觉同抢劫、抢夺等多发性犯罪作斗争，不断提高防抢意识和自我保护能力。

各地接此通知后，应立即部署贯彻执行。执行中遇到的问题，请及时分别报告最高人民法院、最高人民检察院和公安部。