发文单位：湖北省人民政府办公厅
文号：鄂政办发〔2006〕100号
发布日期：2006-10-24
执行日期：2006-10-24
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
《湖北省人民政府办理行政复议案件工作规则》已经省政府批准，现予印发。
湖北省人民政府办公厅
二○○六年十月二十四日
湖北省人民政府办理行政复议案件工作规则
为了规范省政府受理的行政复议案件的办理程序，保证案件审理质量，根据《中华人民共和国行政复议法》的有关规定，结合工作实际，制定本规则。
一、申请
（一）接受申请。包括来访、来信、基层转送的书面申请，以及来访的口头申请。接受书面申请的，根据当事人的数量，要求提交申请书的份数，同时要求提供被申请的具体行政行为的事实依据。接受口头申请的，省政府法制办应安排两名工作人员在场，询问申请人的身份、审查证件、了解具体行政行为的事实，当场做好笔录，并将笔录向申请人宣读，由申请人签字或印指模加以确认。
（二）审查申请。审查内容包括：申请人的身份证明及是否符合行政复议法规定的条件；是否属于本行政复议机关受理；是否有明确的被申请人；是否有具体的复议请求和事实根据；申请复议的事项是否属于行政复议法规定的受案范围；是否超过法定申请期限；是否已向人民法院提起行政诉讼；是否存在第三人等。
（三）补正申请。申请材料不全，经审查难以确定是否符合受理条件的，应书面告知申请人补正材料。逾期未补正的，视为放弃申请。
（四）办理申请。收到申请人的申请（需补正申请材料的在收到补正材料）后5日内作出处理。对不符合行政复议法规定的，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合行政复议法规定但不属于本机关受理范围的，告知申请人向有关行政复议机关提出。口头申请的应当面告知。
（五）登记申请。登记接受申请的处理情况，以便统计、存档备查。
二、受理
（一）审核签批。对符合申请条件应由本机关受理的，由省政府法制办行政复议处提出立案受理意见，填写立案审批表，报法制办分管副主任和主任审核签批。
（二）制发通知。根据审核意见，制作答复通知书，涉及第三人的制作参加行政复议通知书，答复通知书和参加行政复议通知书均加盖省政府行政复议专用章。
（三）送达通知。7日内分别向被申请人和第三人发送通知书及申请书副本。被申请人为省政府工作部门的，直接送达通知书，被申请人为市州政府的，传真送达通知书。
（四）提交答复。被申请人自收到答复通知书之日起10日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。逾期不提交，将视为该具体行政行为没有证据、依据而决定撤销。第三人在收到参加行政复议通知书之日起10日内，应当提交书面答复意见，逾期不提交，依法不影响复议机关的审查和决定。
（五）复议告知。在受理重大复杂、群众关注的复议案件后，省政府法制办应书面告知有关行政机关的行政首长。
三、审理
（一）确定办案人员。省政府法制办行政复议处指定合适人员组成两人以上办案组，明确主办、协办人员。办案人员应当抓紧时间，严格依法办理。
（二）审理方式。按照复议法的规定，原则上采取书面审查的办法，着重审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当。申请人提出要求或者审理中认为有必要时，办案人员可以进行调查取证，向有关组织和人员了解情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见，并制作调查、询问笔录。
（三）审理要求。办案人员应熟悉了解案情，及时对案件提出处理建议。对事实清楚、争议不大的复议案件，采用简易程序加以解决。对重大复杂、群众关注的复议案件，由省政府法制办采取公开听证、当面核实、征求行政复议专家组意见等多种方式，增强透明度和公信力。
（四）审理中，办案人员认为申请人申请在复议期间停止执行具体行政行为的要求合理的，报法制办分管副主任、主任签批，发出决定停止执法具体行政行为的通知；发现有复议法规定中止或终止情形的，依法作出中止或终止审理的决定，决定书由省政府法制办行政复议处提出建议，报分管副主任、主任签批。停止执行通知、中止和终止审理决定加盖省政府行政复议专用章。
四、决定
（一）决定的期限。按复议法的规定，一般自受理复议申请之日起60日内作出复议决定，情况复杂不能在60日内审结的，经法制办分管副主任、主任签批可延长30日作出。延期审理通知书加盖省政府行政复议专用章。
（二）对事实清楚、争议不大，拟作出维持决定的复议案件，由省政府法制办行政复议处和分管副主任、主任研究，提出处理意见，报分管副秘书长、秘书长、分管案件相关部门的副省长签批。
对拟作出维持决定的重大复杂、群众关注的复议案件，需要撤销或变更原具体行政行为的复议案件，在公开听证、当面核实、征求行政复议专家组意见的基础上，由省政府法制办主任办公会议讨论研究后，提出处理意见报省政府，并由分管案件相关部门的副省长或秘书长召开有分管副秘书长及相关人员参加的行政复议案件审查会议，听取省政府法制办的情况汇报，研究作出决定。行政复议决定书拟定后，由分管案件相关部门的副省长审签，报省长签批。特别重大的复议案件，提请召开省政府专题会议决定。
（三）省政府召开行政复议案件审查会议，由省政府法制办在法定期限到期前15日内提出，由秘书长或分管副秘书长安排。根据案件的需要，审查会议可请相关部门负责人参加。
五、送达归档
（一）省领导签批复议决定后，由省政府法制办行政复议处制作文书，加盖省政府印章，并分别送达给有关当事人。
（二）结案后对在办理过程中形成的材料，经办人员应按顺序整理好案卷，按文书处理规定归档。
湖北省人民政府办公厅
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近几年来，我省一些地方开展了以迁村腾地、治理废弃地、复垦荒芜闲置地为主要内容的土地整理工作。实践证明，开展土地整理工作，既增加了耕地，有利于农业产业化，又改善了农村社会环境，推动了农村精神文明建设，是一项利国利民，深受群众欢迎的事业。根据中共中央、国务院中发〔1997〕11号文件关于要“积极推进土地整理，搞好土地建设”的要求，省人民政府决定，在全省范围内开展农村土地整理工作。现就有关问题通知如下：一、提高认识，明确土地整理工作的指导思想《土地管理法》颁布实施十年来，我省土地管理工作在服务经济社会发展方面取得了明显成绩。但也必须看到，我省耕地形势严峻，一方面人增地减矛盾日益突出，人均耕地和土地后备资源中的宜耕面积低于全国平均水平；另一方面土地闲置浪费十分严重，零星废弃地、荒滩荒山等没有得到合理利用，土地的集约利用、内涵发展还大有潜力可挖。初步测算，全省仅迁村腾地一项，就可整理开发耕地170多2023-06-10278人看过 -
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各市、州、县人民政府，省政府各部门：为了深化国有资产管理体制改革，加快建立省级国有资产“三层构架”（省国资委——国资经营公司——企业）体系，提高国有资产营运效益，根据省国资委《关于组建省级国有资产经营公司的请示》（鄂国资文〔2004〕59号）的要求，经省人民政府研究决定，组建“湖北省宏泰国有资产经营有限责任公司”。现就有关事项通知如下：一、公司性质湖北省宏泰国有资产经营有限责任公司是由省政府授权省国资委投资设立的国有独资公司。二、公司的经营范围（一）经营管理授权范围内国有及国有控股、参股公司的国有资产。（二）受省政府委托，管理和处置省直脱钩改制企业待处置的国有资产。（三）收购并处置省属国有企业在商业银行、金融资产管理公司的债务；托管、清收并处置省属国有企业剥离后的不良资产。（四）从事非金融性投资、项目融资等资本营运业务。三、公司的职责、权利、义务公司对授权范围内的全资、控股、参股子公司依法2023-06-09243人看过 -
发布部门:湖北省政府发布文号:鄂政发[1994]165号现将《湖北省河道堤防工程修建维护管理费征收管理实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。湖北省河道堤防工程修建维护管理费征收管理实施办法第一条为加强河道堤防工程建设、维护和管理，巩固、增强河道堤防工程的防洪抗灾能力，保障国家和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国河道管理条例》、《湖北省河道堤防工程修建维护管理费征收、使用和管理办法》（湖北省人民政府第51号令），制定本实施办法。关联法规：第二条在本省长江、汉江干堤及其重要支堤直接保护范围内（上述堤防直接保护范围，由省水利厅根据国家规定予以公布并附图告示），所有缴纳消费税、增值税、营业税的纳税义务人，以及从事农、林、牧、渔业生产的单位和个人，均为河道堤防工程修建维护管理费（以下简称堤防维护费）的纳费义务人（以下简称纳费人）。第三条堤防维护费的征收标准如下：对缴纳消费税、增值税、营业税的生产2023-06-07390人看过
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各市、州、县人民政府，省政府各部门：《省劳动和社会保障厅、省民政厅、省财政厅、省机构编制委员会办公室关于加强基层就业和社会保障工作有关问题的意见》已经省人民政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。湖北省人民政府办公厅二00三年七月一日关于加强基层就业和社会保障工作有关问题的意见去年以来，各级劳动保障、民政、财政、编制等部门认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于加强就业再就业和社会保障工作的一系列指示精神，各项再就业优惠扶持政策落实工作稳步推进，基层就业和社会保障工作机构逐步建立，为促进下岗失业人员再就业、城镇低保人员和企业离退休人员社会化管理工作发挥了重要作用。但仍有少数地方尚未建立基层就业和社会保障工作机构，有的虽已建立但还未妥善解决人员、经费、场地等实际问题，与上级要求有较大差距，也影响正常工作的开展。为进一步加强基层就业和社会保障工作，现就有关问题提出如下意见：一、切实加强基层就业和2023-06-09451人看过 -
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为了认真贯彻落实国务院《关于进一步推进全国绿色通道建设的通知》（国发〔2000〕31号）文件精神，加快我省绿色通道建设步伐，特作如下通知：一、提高认识，增强责任感和紧迫感绿色通道建设是国家生态环境建设的重要组成部分，是推进国土绿化进程的重大举措。我省铁路、公路和江河渠堤纵横，是华中地区的交通和水利枢纽。据统计，全省境内铁路绿化率为60％，公路绿化率为71％，河堤渠绿化率62％，与国家绿色通道建设标准相比有较大差距，建设任务十分艰巨。各级政府和有关部门要从建设山川秀美的荆楚大地，实现国民经济和社会持续发展的战略高度，充分认识加强绿色通道建设的重大意义，增强工程建设的责任感和紧迫感。要牢固树立建设绿色通道就是建设生态环境、树立湖北形象的观念，加大宣传力度，提高全社会建设绿色通道、改善生态环境的自觉性。各地要把贯彻落实国务院《通知》精神作为大事来抓，动员社会各界力量投入到绿色通道建设中去，努力将2023-06-10265人看过
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