黑龙江省高级人民法院：

你院黑高法[1998]192号《关于公民与企业之间借贷合同效力如何确认的请示>收悉。经研究，答复如下：

公民与非金融企业(以下简称企业)之间的借贷属于民间借贷。只要双方当事人意思表示真实即可认定有效。但是，具有下列情形之一的，应当认定无效：

一)企业以借贷名义向职工非法集资；二)企业以借贷名义非法向社会集资；三)企业以借贷名义向社会公众发放贷款：

四)其他违反法律、行政法规的行为。

借贷利率超过银行同期同类贷款利率4倍的，按照最高人民法院法(民发[1991]21号《关于人民法院审理借贷案件的若干意见>的有关规定办理。

此复。

——最高人民法院《关于如何确认公民与企业之间借贷行为效力问题的批复》(1999年2月9日，法释[1999]3号)。

非金融企业贷款给个人收取利息的行为是否有效问题：某法院在审理一非金融企业贷款给个人收取利息的纠纷案件时，对该企业的行为是否有效，如何理解最高人民法院《关于如何确认公民与企业之间借贷行为效力问题的批复》的规定，有以下不同意见。第一种意见认为，非金融企业不具备贷款入主体资格，其向个人贷款收取利息的行为无效；第二种意见认为，非金融企业只向社会上某一个人发放了贷款，未向社会公众发放贷款，该企①宫呜：《对无效借款达成的还款协议的效力认定及其他》，载李国光主编、最高人民法院经济审判庭编：《经济审判指导与参考》第3卷，法律出版社2000年版，第315～316页。

官鸣：最高人民法院审判委员会委员、．审判监督庭庭长。

业贷款行为有效，应按民间借贷处理。

《人民司法》研究组认为：根据最高人民法院《借贷案件意见》和《关于如何确认公民与企业之间借贷行为效力问题的批复》的规定，公民与非金融企业之间的借贷属于民间借贷。除非法集资、非法向社会公众发放贷款及其他违反法律和行政法规的情形(如经营金融业务)外，只要双方当事人意思表示真实即可认定有效，其约定的利率不超过银行同类贷款利率的四倍(包含利率本数)的，应予以保护。

——《人民司法》2002年第10期。