各省、自治区、直辖市公安厅、局，交通厅、局，汽车运输总公司：

今年以来，公路客运安全形势不好，群死群伤的恶性交通事故屡有发生，使人民群众生命、财产遭受很大损失，对社会安定产生了不利影响……造成这些事故的主要因是：一、部分运输企业的领导重经济效益，轻视运输生产中的安全管理，企业内部的安全管理制度不健全。二、驾驶员教育和车辆保养、维修等制度不落实，一些驾驶员安全意识和法制观念淡薄，安全责任心不强，超负荷运行，疲劳驾车，酒后驾车，违章超速、超载，强行超车、会车，强行通过危险路段；一些车辆失保失修，安全技术状况极差。三、一些公安交通管理部门安全管理不严格，安全教育不深入，对驾驶员和车辆的审验、检验有漏洞，对路面管理不严，甚至有失控之处。四、我国大部分山区公路等级低、路窄、坡陡、弯急，道路技术条件差，缺乏交通安全设施；加之今年一月下旬以来，全国大部分地区连续降雪，天气寒冷、路面结冻，也给道路交通运输安全带来部分不利影响。

上述情况表明，新的年度一开始，我们的公路交通安全工作就面临着十分严峻的形势，尤其是公路运输企业。为此，公安部、交通部决定从现在开始至六月底，集中对公路运输企业的交通安全进行一次整顿，重点是整顿公路客运的交通安全。现将有关事项通知如下：

一、公安、交通厅、局领导要十分重视公路交通安全工作，树立“安全条一、预防为主”的指导思想，亲自组织检查，抓点带面。从查处特大行车肇事责任事故入手，对近年来发生特大事故的企业进行深入检查，尤其对那些连年都有特大事故的企业，要从检查企业领导的安全意识、企业的各种安全制度、安全基础工作等入手，对症施治。

二、各地交通厅、局和汽车运输公司，要依据交通部（88）交公路字289号《关于加强公路运输企业安全工作的意见》中的十个方面的要求及（89）交安监字680号《关于立即开展公路和交通汽车运输企业安全检查、教育的通知》的精神，对公路运输企业进行一次整顿，完善各级领导的岗位责任制，健全安全管理机构，充实安全管理人员，修订和补充安全管理制度，驾驶员的安全教育制度，车辆检查制度、维修保养制度，经济承包中的安全管理制度等，使这些制度进一步健全并落实到人。各市、县交通部门对辖区内各公路运输企业内部的安全管理工作，负有督促检查的责任。

三、各市、县公安交通管理部门，对辖区内各公路运输企业的安全行车负有监督管理和宣传教育的责任，对企业中存在的影响行车安全的隐患应督促其整改。

四、这次整顿的重点是客运，要求客运单位必须做到：1·驾驶作风恶劣、经常违章、对人民群众生命安全缺乏责任感的驾驶员，不准驾驶客运车辆，严重的应取消其驾驶资格。2·对客运车辆每天发车前要进行必要的检验，凡不符合安全技术条件的车辆要坚持停驶，不修复合格不得上路载客。3·对安全管理制度不落实、屡次发生事故的企业，要停运整顿，并追究企业领导及上级主管部门有关领导的责任。4·对客运站、点，要结合治安管理整顿售票、上下车秩序和服务、卫生工作，做好载客和查堵旅客私带易燃、易爆、危险品进站上车的工作。5·对非交通部门和个体营运车辆，要认真把好核发运输许可证的第一关，凡不符合条件的，不予发“运输许可证”。个体经营的客运车辆，必须人车固定，凡更换司机必须向原批准发给运输许可证的主管部门申报审查批准，并按照当地公安交通管理部门的规定办理手续，包括对车辆和旅客办理保险等。

五、加强对公路运输安全的管理。公安机关要集中警力上路检查客运交通安全，有条件的要派车昼夜巡逻，特别是对山区公路、事故多发路段实施重点控制。发现客运车辆超速、超载、强行超车会车、驾驶员疲劳驾车、驾驶机件失灵等严重违章情况，立即纠正，从严处罚。企业的领导和安全管理人员应经常跟车或上路检查本单位车辆的安全行驶情况。

六、改善山区公路交通条件，建设必要的交通安全防护设施。交通、公安部门共同配合清理山路上的障碍物；勘查危险路段和事故多发路段，提出改造、建设规划，由有关部门实施。在山路急弯、陡坡处，一定要设立安全标志，提醒驾驶员谨慎行驶。出现路面冰冻或雨雪天气，公安、交通部门有关领导要带头并多派管理人员上路；危险路段必要时可派人看守或暂时封路停驶。

七、处理事故坚持三不放过。发生特大交通事故，公安、交通部门的领导要亲自去现场，分析事故原因，总结教训。依法惩罚肇事者，警戒他人；严肃追究有关领导的责任和渎职行为，增强领导的责任感；有关部门吸取事故教训，改进、完善安全管理制度。

各省、自治区、直辖市公安、交通厅、局，汽车输公司将整顿情况于七月初分别报告公安部、交通部。（此件请转发至县级公安、交通部门）