各县（市）、区建设局，各开发区管委会、钱江新城管委会，在杭各建设开发、设计、施工、监理单位：

根据建设部颁发的建科[2004]174号《关于加强民用建筑工程项目建筑节能审查工作的通知》和省建设厅建设发[2004]107号《关于贯彻实施浙江省〈居住建筑节能设计标准〉并进一步做好我省建筑节能工作的通知》精神，为加强对居住建筑工程项目执行建筑节能标准工作的管理，落实居住建筑工程项目的建筑节能设计审查、施工过程监管、备案管理、节能技术和产品的技术评估、成果鉴定等工作，结合我市工程建设基本程序，对杭州市进一步加强居住建筑节能工作作出以下规定：

一、凡在杭州市区新建、扩建居住建筑必须严格执行《民用建筑节能管理规定》、《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》、《浙江省居住建筑节能设计标准》、《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准杭州地区实施细则》。

二、2004年7月1日起（以施工图审查通过时间为准），本市建设、设计、施工和监理单位，初步设计审查和施工图审查部门或机构，以及各级行政管理部门必须严格按本规定，根据项目建设的具体进度做好相关工作。

三、杭州市建设行政主管部门对全市居住建筑节能设计审查结果的备案登记、建筑节能施工阶段（施工、监理、质量监督）的抽查、以及工程竣工验收时对工程节能效能评价备案工作实施统一管理。杭州市建筑节能领导小组办公室（设在市建委科教处，以下简称市节能办）负责具体管理工作。

市节能办组织对建筑节能产品和技术的技术评估和成果鉴定，并对通过的产品和技术实施备案管理和信息发布。

四、各级建设主管部门或受委托的审图、监督机构要加强对规划、设计审查、招投标、施工许可、竣工验收备案等环节的监管力度。加强对建筑节能工作的监督检查，明确责任，确保节能标准的强制性条文落到实处。

五、建设单位在编制建设项目的可行性研究报告中，应符合建筑节能政策和标准，委托建设项目的设计、施工和监理，不得要求其降低标准擅自修改节能设计文件，组织验收时，应同时验收建设的节能设施，并在工程竣工验收报告中予以说明。

六、初步设计审查部门应对方案中有否建筑节能的内容和工程概算中有否包括建筑节能所需费用，按《建设项目初步设计方案建筑节能审查要点》（见附件1）进行审查。

七、设计单位在居住建筑工程项目施工图设计时，应参照《居住建筑节能设计表》（见附件2）进行设计，以保证建筑节能的设计质量。

八、施工图审查机构应按《居住建筑节能设计施工图阶段审查要点》（见附件3）对施工图设计文件进行审查，对不满足建筑节能强制性条文的，不予通过。审查合格的工程项目，施工图审查机构应按规定填写《居住建筑节能设计审查备案登记表》（见附件4），并按规定送报备案。施工许可应审核《居住建筑节能设计审查备案登记表》的备案意见。

九、施工单位应认真编制涉及节能方面工序的施工组织设计或专项方案，按照符合建筑节能要求的设计文件和施工规程进行材料、设备等的选购和施工，并满足建筑节能的技术要求。

十、工程监理单位应依照建筑节能的法规和有关技术标准、设计文件等规定要求实施监理，认真审核涉及节能要求的施工组织设计或专项方案，根据《建设项目建筑节能施工检查和竣工备案审查要点》（见附件5）加强日常检查工作，并对建筑节能施工情况做出监理专项报告。

十一、各级建设行政管理部门或委托的质量监督机构要严格依照建设部《实施工程建设强制性标准监督规定》（建设部令第81号），加强对执行建筑节能标准的监督，除应检查设计审查报告中涉及建筑节能内容的落实情况，还应重点对建筑物围护结构（含墙体、屋面、门窗等）和供热采暖或制冷系统在主体完工和竣工验收两个阶段，进行必要的抽查。发现施工、监理单位未按规定对有节能要求的分项工程进行施工和验收的，应及时责令改正。监督机构出具的监督报告应对该工程建筑节能相关监督情况进行评述。

十二、居住建筑项目在竣工验收时，建设单位应将含有建筑节能内容的竣工验收报告或建筑节能专项报告送建设行政管理部门竣工备案机关备案。发现建设单位在竣工验收过程中有违反建筑节能规定行为、相关技术资料不全或资料不符节能要求的，建设行政主管部门不予竣工验收备案，并责令建设单位改正，经整改后重新组织验收。

十三、违反本通知规定的行为，建设行政主管部门按国务院令第279号《建设工程质量管理条例》、建设部令第81号《实施工程建设强制性标准监督规定》予以处罚。

十四、各县（市）可参照本规定制订相应的管理办法。

附件1：《建设项目初步设计方案建筑节能审查要点》；

附件2：《居住建筑节能设计表》；

附件3：《居住建筑节能设计施工图阶段审查要点》；

附件4：《居住建筑节能设计审查备案登记表》；

附件5：《建设项目建筑节能施工检查和竣工备案审查要点》

杭州市建设委员会

二00四年十二月三十一日