继上海国际集团有限公司(下称上海国际)重组爱建股份(600643.SH)并正式拉开上海金融国资国企改革大幕后，上海金融国资和市属金融企业改革思路及布局正不断清晰，上海国际、中国太平洋保险(集团)股份有限公司(601601.SH，下称中国太保)、海通证券(600837.SH)等大型金融机构的战略定位和目标正在逐步明确。

昨日，上海市金融国资国企改革发展领导小组第一次齐身亮相。

从较为松散的财务投资型综合投资集团向战略控制型、以金融投资为主业的投资集团转型，上海国际的步伐正不断加快。

在《关于进一步推进上海金融国资和市属金融企业改革发展的若干意见》(下称《意见》)中，上海国际已然淡化谈论多年的金融控股集团，而明确战略控制型的金融投资集团，并将发挥金融国际市场化运作的投融资平台作用。

我们计划今年基本完成集团现有资产和机构的整合重组。上海国际董事长吉晓辉昨日表示，形成四个板块的金融主业布局和分四个层次进行管理的新的战略框架。

吉晓辉称，要按未来金融控股公司的总体战略设想和金融主业的战略取向，尽快形成包括银行及信托、证券与基金、资产管理、金融服务及其他金融机构在内的四大业务板块;上海国际目前持有的非金融资产，将根据有进有退，进退有度的要求，逐步减持和退出。

四个层次则是:一是经营好直接管理的子公司;二是对战略持有的金融机构，通过公司治理机制发挥第一大股东作用;三是对非战略持有的金融机构股权，作为财务投资管理，根据市场情况进行进退调整;四是对非金融主业的投资，能向金融转型的则加快转型，不能转型的则尽快退出。

吉晓辉指出，要发挥金融投融资平台作用，通过市场择机逐步增持核心金融股权。在需要重点投资的银行、证券等领域，将遵循市场原则逐步加强在核心金融机构中第一大股东的地位。

一方面，上海国际明确淡化金控概念;另一方面，以证券为核心的金融控股集团已然进入海通证券的视野。

海通证券董事长王开国表示，要内引外联，利用上市公司优势，加快战略合作与收购兼并步伐，努力建设以证券为核心的金融控股集团，一是要加强与国际著名金融机构战略合作，二是加快对证券、信托、保险与银行的收购兼并，把海通建设成证券控股集团。

王开国指出，要全面推进海通证券经营业务的国际化。初步设想是将海通金融控股发展成为海通证券国际化战略的桥头堡，两年以来，海通(香港)金融控股公司已取得香港证监会核发的7类牌照，成为香港的全牌照公司。

海通证券已拥有证券、期货、直投等牌照，一旦收购百瑞信托成行而拿到信托牌照，又将向金控目标迈近一步。

中国太保董事长高国富昨日明确表示今年至2011年的三年规划为以保险为主业，价值持续增长、具有国际竞争力和行业影响力的一流保险金融服务集团。

根据《意见》，国泰君安证券提出未来五年总体发展战略，努力建设为中国最具价值的上市证券控股集团公司;上海银行提出将加快推进跨区域发展和上市。