建设工程一般是建设方和工程施工的总包方来签订工程施工合同，毫无疑问，总包方应当对其总包工程按照建筑施工合同的规定来承担自己作为总包人的法律责任，经建设方同意总包方可以将部分分包工程承包给分包企业进行分包，总包方应当对分包方的分包工程向建设方承担责任，不能因为分包方和总包方有合同的约定而免除总承包方向建设方应当承担的责任。总承包方履行了总包的责任以后，如果是分包单位造成了责任，总包单位可以依靠分包合同约定向分包方进行追偿。现在的法律也做出了进一步的规定，总包方应当对其分包的工程，与分包单位一起对总包承担连带责任。确定总包单位和分包单位对建设方承担连带责任，有助于促进总包和分包商提高管理水平、促进工程质量、避免不必要的合同纠纷。

一、注意审查发包、总包、分包人的关系约定分包人、发包人、承包人之间的关系

（1）发包人与分包人是本分包合同主要权利义务的承担者。发包人负有支付分包工程价款义务和取得分包工程的权利；分包人负有按时、保质交付分包工程的义务和享有获得分包工程价款的权利。

（2）承包人与分包人之间是总分包关系，承包人负有协调总包工程与分包工程关系、配合分包工程施工、进行工程现场安全、文明、消防等管理义务，享有获取总包管理费、总包配合费的权利；分包人负有服从总包管理、支付总包配合费的义务，享有取得承包人配合施工的权利。

（3）发包人与承包人在本分包合同中具有共同管理分包工程的义务。发包人负有支付总包管理费的义务，承包人负有以有经验的承包人身份积极配合发包人管理分包工程的义务。

二、发包单位与承包单位同时发错谁承担

《建筑法》第二十九条：建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。

该条规定确立了分包的含义，即部承包单位将承包工程发包给具有相应资质条件的分包单位。如果是业主直接将某一单项工程发包给总包之外的另一单位，那么就是业主直接发包，而不是分包。所以只要定义为分包，不论是业主指定的分包还是总包选定经业主同意的分包，总包单位必须与分包单位对建设单位承担连带责任。所谓业主指定的分包只是在确定分包商的过程中业主的意志占了主导地位而已。如果因为业主指定分包的原因，造成建设工程质量缺陷，那么发包人应当承担过错责任，这是04年最高院建设工程施工合同司法解释第12条的规定。