一、违反行政执法程序的情形

行政执法部门及其行政执法人员在行政执法活动中，有下列情形之一的，应当追究其行政执法过错责任：

（一）不具备行政执法主体资格实施行政执法行为的；

（二）违反法定程序实施行政执法行为的；

（三）无合法依据或者适用依据明显错误的；

（四）超越法定职权的；

（五）主要事实认定不清、证据不足的；

（六）不履行政务信息公开义务，或公开的内容不真实的；

（七）截留或挪用查封、扣押、没收、征收财物的；

（八）违反规定乱收费，或要求行政管理相对人接受其有偿服务、购买指定商品、承担其他非法定义务的；

（九）不依法公示征收或征用项目、标准、范围、依据，或不依法对被征收、征用人给予补偿的；

（十）拖延或者拒绝执行上级机关依法作出的行政决定的；

（十一）不依法给予公民、法人或者其他组织行政赔偿、行政给付的；

（十二）法律法规规章规定的其他情形。

二、行政处罚的法律特征

（一）行政处罚的主体是行政机关或法律、法规授权的其他行政主体。应当注意两点：第一，某一特定行政机关是否拥有处罚权和拥有何种、多大范围内的处罚权，都由法律、法规予以明确的规定；第二，虽然行政处罚权主要是属于行政机关的，但如果经由法律授权或行政机关委托，行政处罚权的实施权亦可由被授权、被委托的组织行使。

（二）行政处罚的对象是作为相对方的公民、法人或其他组织。这一点使之区别于行政机关基于行政隶属关系或监察机关依职权对其公务员所作出的行政处分。

（三）行政处罚的前提是相对方实施了违反行政法律规范的行为。也就是说，只有相对方实施了违反行政法律规范的行为，才能给予行政处罚；再则，只有法律、法规规定必须处罚的行为才可以处罚，法律、法规没有规定的不能处罚。

（四）行政处罚的性质是一种以惩戒违法为目的具有制裁性的具体行政行为。这种制裁性体现在：对违法相对方权益的限制、剥夺，或对其科以新的义务。这点使之既区别于刑事制裁、民事制裁，又区别于授益性的行政奖励行为或赋权性的行政许可行为。

三、行政处罚的种类

行政处罚的种类：

（一）警告、通报批评；

（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；

（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；

（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；

（五）行政拘留；

（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。