宅基地的所有权归农民集体，宅基地使用权的主体是特定的农村居民。宅基地使用权不得出卖、转让或抵押。宅基地使用权人只能用宅基地建房居住和使用。任何组织和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让宅基地使用权。

一、土地转让合同私人可以签吗

农村土地私下买卖协议无效，房屋买卖协议有效。

法律明确规定，农村土地所有权归集体所有，非经依法征收征用不得转让，因此土地私下买卖协议无效；农村的房屋可以买卖，但是只能卖给本集体经济组织内的人，且出卖人将失去宅基地，不得再在集体土地上建造自有房屋。房屋买卖合同是真实意思表示，是有效的。

农民对宅基地只有使用权，土地则属于农民集体所有。宅基地在农村组织内部成员之间转让，而不能向非农村组织成员转让。农村组织内部成员具有农村户籍，符合宅基地的申请条件，宅基地本就属于农村集体的建设土地，集体享有所有权，分给农民使用，农民之间相互转让不违反法律规定。

宅基地所有权属于集体，使用权由农民个人享有，农民买卖在宅基地上自建的房屋的，宅基地使用权也随着转移，此时，宅基地的转让是有效的，只是农民转让、出卖宅基地上的房屋和宅基地使用权之后不能再另外申请宅基地。

二、农村宅基地买卖法律规定

（一）宅基地使用权的司法概念

宅基地使用权是农民因建造自有房屋而对集体所有的土地享有占有、使用的权利。特点有：

1、宅基地的所有权归村集体或者村集体经济组织。

2、宅基地使用权的主体是特定的农民。使用权仅限于本集体经济组织内特定的成员享有，农村集体经济组织以外的人员不能申请并取得宅基地。

3、宅基地使用权具有有限性。即宅基地原则上只能由宅基地使用不能将宅基地转卖。

4、宅基地使用权具有福利性。即农村村民取得宅基地使用权基本上是无偿的，或只交纳了极少的费用。

（二）转让宅基地使用权需具备条件的法律条文

依据《土地管理法》、《民法典》的相关内容规定及有关政策，有条件的允许宅基地使用权转让不为法律所禁止。需具备的条件有：

1、转让人拥有二处以上的宅基地；

2、转让人与受让人为同一集体经济组织内部的成员；

3、受让人没有住房和宅基地，且符合宅基地使用权分配条件；

4、转让行为征得集体经济组织同意。

强调一点，以上条件应同时具备。

（三）城镇居民不得购买宅基地的法律依据

我国人多地少，一直实行最严格的土地管理制度，且为防止出现农民转让宅基地后流离失所，进而影响社会稳定这一大局，我国立法禁止城镇居民购买宅基地。国务院于《关于深化改革严格土地管理的决定》再次强调：“加强农村宅基地管理，禁止城镇居民在农村购置宅基地。”《土地管理法》中有关“农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准”的规定，也体现了不允许宅基地使用权向集体经济组织外的城镇居民转让的意思。所以，农村宅基地只能在村集体成员内部之间转让，不能转让给城镇户口的居民。

三、农村宅基地转让条件

1、履行相关审批手续

《房屋所有权证》是确认房屋所有权的合法凭证，《宅基地使用证》和《集体土地建设用地使用证》是农民合法取得宅基地使用权的重要凭据，因买卖房屋而转移宅基地使用权的，宅基地使用权主体发生变化，应当依照《土地管理法》、《土地管理法实施条例》及其他规定履行审查、批准等手续，并完成权利主体的变更登记。实践中有些地区的房屋管理部门和土地管理部门对房、地管理脱节，有些当事人在进行变更登记时，只到房屋管理部门办理产权过户登记手续，没有进行宅基地使用权的主体变更，从而使土地管理部门的工作陷入被动。还有的当事人在买卖时未经任何部门批准，既没有进行房屋产权的变更登记，又没有完成宅基地的变更登记。严格地说，此类情况下宅基地使用权和房屋所有权并未发生转移。

2、受让人主体资格应受限制

宅基地分配制度的福利性必然产生权利主体的身份特定性与权利取得的受限性，使用权主体应是该农业集体经济组织成员，或与成员有直系亲属等身份或其他规定的身份。因经济发展、人口流动等，原使用权人不再使用宅基地，依法可以转让，但是，对于宅基地使用权的受让主体，应当有所限制。即宅基地使用权只可在本集体经济组织内部自由转让，因为一旦转让给城市居民或其他农业集体经济组织成员，受让主体便不再符合法定的条件，除非转让时，该受让人已经将户口迁入本乡或本村，成为本集体经济组织内部成员。

3、转让后原则上仍遵循“一户一宅”

《土地管理法》第六十二条第四款规定明确了宅基地“一户一宅”的原则。因此农民买卖房屋涉及到宅基地使用权的转移时，还应当满足宅基地标准的限制。当取得宅基地超过省、自治区、直辖市规定标准的，应在土地登记卡和土地证书内注明超标的数量。以后分户建房或现有房屋拆迁、改建、翻建或政府依法实施规划重新建设时，按当地政府规定的面积标准重新确定使用权，超过部分归还集体经济组织。实践中还有对超标部分由本集体经济组织收回，并对收回宅基地上的房屋给予适当补偿的做法。