挂靠施工是违法的。在建设工程施工合同中，挂靠人未能按约定，履行施工合同义务，发包方会起诉被挂靠人和挂靠人，与下游第三方发生纠纷，主要涉及挂靠人在工程施工中未能按约定向材料供应商、设备租赁商、施工队支付货款、工资款，应当由挂靠人承担责任。

一、工程挂靠与委托代理的区别

工程挂靠与委托代理的区别：

1、工程挂靠是指施工企业允许他人在一定期间内使用自己名义对外承接工程的行为，委托代理是指根据被代理人的委托授权受托人完成委托事务的行为；

2、挂靠人需要向被挂靠企业支付管理费，受托人不需要向委托人支付费用；

3、挂靠协议的标的是建筑资质等级，委托合同的标的是履行委托事务。

二、公司借用资质由谁承担法律责任

公司借用资质的应当由实际施工人来承担，所以安全事故、质量缺陷责任等也应当由实际施工人来承担。

建筑合同是以被挂靠企业的名义来签订的，所以说虽然建筑合同的责任和风险是由挂靠单位承担，但实际上出借企业资质和营业执照的被挂靠企业才是施工合同的承包方。所以，企业出借资质后，一旦接受单位发生什么合约问题，例如工期延误和工程质量问题等，被接受的企业也就是建筑企业就要首先承担违约责任。

建筑企业出借资质证书时，一旦该项目承包商被发现实际施工人员不符合资质标准要求，就可以立即主张以下权利：

1、请求法院解决该工程项目按照实际施工人员的资质标进行收费；

2、如果实际施工人员不符合资质要求甚至是没有资质，那么发包方可能只要求支付该工程项目的直接费用；

3、如果出借合同规定了非法分包责任，那么发包方可以按照合同要求主张自己的权利。

三、挂靠有哪些风险？

1、挂靠经营之法律风险由于挂靠合作对外一切经营活动都是以被挂靠企业的名义进行，对内他们都是独立的民事主体，都有各自的利益，挂靠企业利用被挂靠企业的资质、品牌、信誉等优势，对外承揽工程，并最大程度地为自己谋取利益。挂靠企业除了上交一定的管理费用给被挂靠企业外，一切施工活动都由其自主进行，被挂靠企业难以对其实施有效监管，一旦对外担责时，依法应由被挂靠企业承担法律责任。2、挂靠经营之财务风险由于挂靠企业对外纳入被挂靠企业的统一核算，对内则是实行独立核算，自负盈亏，出于自身的利益，往往会提供不实的会计信息。如挂靠企业为了对外举债，它可能会给被挂靠企业提供比实际财务状况好得多的虚假信息，以达到被挂靠企业为其举债的目的，而财务风险则完全由被挂靠企业承担。3、挂靠经营之税收风险在会计核算上，挂靠企业和被挂靠企业各有自己的帐目，按各自经营业务进行会计核算，挂靠企业向被挂靠企业报送内部会计报表，由被挂靠企业合并后统一向税务机关申报纳税。由于建筑业的营业税交纳时间和工程款的实际决算时间往往会出现一定的时间差，必然给被挂靠企业的会计实务操作和纳税申报等带来困难。而挂靠企业为了达到少缴税金甚至不缴税的目的，它会尽可能地增大支出、隐瞒收入，甚至不惜伪造、毁灭会计凭证和资料。