一、什么是经济适用房

经济适用住房是指根据国家经济适用住建设计划安排建设的住宅。由国家统一下达计划，用地一般实行行政划拨的方式，免收土地出让金，对各种经批准的收费实行减半征收，出售价格实行政府指导价，按保本微利的原则确定。经济适用房相对于商品房具有3

个显著特征：经济性、保障性、实用性。是具有社会保障性质的商品住宅。

二、申请经济适用房的条件是什么

1．具有当地常住户口五年以上；

2．1人家庭年收入在1万元以下，2人家庭年收入在1．6万元以下，3人（含3人）以上家庭年收入在2．2万元以下；

3．家庭人均住房面积低于15平方米；

4．未参加房改购房或集资合作建房，未购买或承租经济适用住房；

5．满足经济适用住房主管部门规定的其他条件。

三、经济适用房的对策建议

针对目前我国经济适用房开发与建设过程中存在的上述问题，提出以下建议：

1．对经济适用房做出相应的调整。若停止经济适用房的供应，那么一些家庭可能就会失去购买住房的能力。除非有更好的政策替代经适房，不然就应该对经济适用房做一些较大的调整。首先，保证经济适用房的透明，让公众来监督经适房的建设、分配等等，以防止暗箱操作，从而保证经适房能真正解决中低收入者的住房问题。其次，降低经济适用房的舒适度，在不影响正常生活的前提下，适当地降低经适房的面积，以避免经适房落入不适当的人手中。最后，加大经济适用房的建设力度，以缓解经适房供不应求的局面。

2．借鉴国外的成功经验。1959年，新加坡居住困难的家庭占到了全国的84％。通过在住房领域实行以政府分配为主、市场出售为辅的原则，到2010

年85％的新加坡公民住进了政府建造的政府组屋。对于美国，在大力开展公共住房项目时，不仅政府会通过建立健全法律制度对项目的执行进行监督，新闻媒体还会进行监督和批判。在瑞典，政府不仅为住房的建设资金提供相应的贷款，还给予一定的利率优惠、补贴以控制住房成本在合理的水平上。另外，瑞典政府还建立了一套体系完整、分工明确的住房保障机构，对保障低收入家庭的住房权利起到了至关重要的作用。

3．加大公共租赁房的建设。经济适用房的作用是有限的，仅保障了具有当地户口的少部分中低收入家庭的住房需求。因此，国家可以加大力度建设公共租赁租房，以便更好地解决城市中等偏低收入家庭及新就业职工、外来务工人员等群体阶段性住房困难问题。同时可以考虑打破户籍限制，将公租房覆盖面扩大到有基本稳定工作的城市常住人口。