1、如果是商业合同，在合同履行完毕的情况下，对方不退保证金，则可以向法院起诉;

2、如果是劳动合同，根据《劳动合同法》的规定是不能收取保证金的，建议向劳动监察部门投诉。

一、企业不与员工签订劳动合同的后果

公司不跟员工签订劳动合同有什么后果：如果不签订劳动合同，对用人单位来说存在很多的法律隐患和风险：

一、未签订合同并不能免除用人单位为员工缴纳各项社会保险费的义务。

按照法律规定，用人单位只要发生了用工行为，与员工形成了劳动关系，即使是没有签劳动合同书，员工就享有劳动法上规定的各项权利，单位也负有劳动法上的各项义务。其中，依法缴纳各项社会保险费就是用人单位不能免除的强制性法定义务。假如单位没有缴纳社会保险费，员工可以向劳动监察部门投诉，劳动监察部门可以责令单位缴纳，甚至申请强制执行，并对用人单位进行处罚。

二、单位终止或者解除事实劳动关系(辞退员工)需要依法支付经济补偿金。

按照法律的规定，如果双方没有签订书面劳动合同，用人单位终止或者解除劳动关系时，需要依法向员工支付经济补偿金，未依法支付经济补偿金的，还需要加付额外的经济补偿金。而如果是签订了劳动合同，在劳动合同到期时，用人单位与劳动者终止劳动合同时，则不需要支付任何经济补偿金。

二、如何拒绝公司降薪

1、如果明显违法或者不合理，建议员工明确表示拒绝，如果是以邮寄的方式送达的通知，要拒绝签收；2、可以以书面的方式向公司提出异议，提交的书面材料自己要留一份，以便作为证据；也可以通过发邮件或者微信、电话等方式表达清楚自己的看法；3、与公司HR协商，要求支付经济补偿；4、如协商不成，可以先到劳动监察部门投诉；如果投诉没有得到解决，可以向劳动争议仲裁调解委员会申请劳动仲裁，或向所在地区法院提起诉讼。

三、劳动保障监察举报投诉须知

投诉人可以对下列劳动保障违法行为进行投诉：

1、用人单位在招用劳动者时收取保证金、押金等费用或者扣押劳动者合法证件的。

2、用人单位不依法与劳动者签订劳动合同或者违法解除劳动合同的。

3、用人单位强迫劳动者延长工作时间的。

4、用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的。

5、用人单位拒不支付或者不按标准支付劳动者延长工作时间的工资报酬和节假日加班工资报酬的。

6、用人单位低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。

7、用人单位未依法进行社会保险登记的。

8、用人单位解除劳动合同后，不按劳动保障法律、法规、规章的规定给予劳动者经济补偿的。

9、用人单位违反女职工、未成年工、残疾人特殊劳动保护规定的。

10、其他违反劳动保障法律、法规、规章的行为。