紧急救援事业是社会保障的重要方面。建设社会化紧急救援服务体系,目的就是有效化解各种传统和非传统危害,切实保障人民群众的生命财产安全,充分体现了“以人为本”的理念。
一、商业保险是紧急救援体系的重要组成部分
1.商业保险与紧急救援的根本目的具有高度的一致性
随着经济快速发展和生活水平不断提高,人们对生命安全和身心健康越来越重视,对免遭或减轻灾害痛苦的需求越来越强烈。紧急救援事业是以救护生命为基本宗旨的光荣事业,是社会保障的重要方面。建设社会化紧急救援服务体系,目的就是有效化解各种传统和非传统危害,切实保障人民群众的生命财产安全,充分体现了“以人为本”的理念。
保险的根本宗旨在于通过事前的承保、防范,事中对事件的及时处理、及时救援,事后的及时理赔、灾害救助和风险保障,从而降低社会和生活中的可能损失、保障人身和财务安全。保险中的人身保险则更是以提供个人或家庭因生、老、疾病、残疾及死亡所导致的生活不安定,给予确定的经济生活保障为宗旨。这与社会救援的根本目是一致的。
2.紧急救援服务是保险服务的重要内容
在市场经济条件下,金融活动是保险业的重点领域,为金融主体保险和住院费,医疗情况追踪;包租救护专机,海外医疗救护专机来华的地面接待、协调;帮助未成年子女返乡回国以及病人康复后回家归国。后事处理,安排和处理遗体转运以及相关的手续;安排和办理遗体火化以及相关的手续,并将骨灰转运返乡回国。
3.发达的保险业是救援业发展的基础条件
社会化救援体系是一种以政府为主导,由众多企业、民间组织、社会团体所组成的对一些规模较小的紧急事务进行救援的组织体系,针对社会上经常发生的个别小规模的突发性灾难实施救助,是社会救援机构的基本任务。这其中保险公司发挥着重要的不可替代的作用,是救援业发展的基础条件,没有保险业的介入,紧急救援不能进入一个良性循环之中,紧急救援事业的发展也必将受到遏制。
大量的社会救援行动,在人与自然矛盾以及其他社会矛盾日趋激烈的情况下,单纯靠各级政府的专业救援力量是远远不够的。一是在财力上无法承受,社会救援尽管面对的是小规模的突发事件,但由于数量庞大,所需要支出的费用也极其可观,政府无论如何难以承担,经费紧张必然导致装备、人员的不足和短缺,从而无力进行大量的社会救援行动;二是在能力上无法胜任,面对几乎是天文数字的突发事件,政府即使长了三头六臂也无法应付,既办不了,也办不好。长期依靠人道主义的救助,也会加重施救者的经济负担,影响他们的积极性,而且人道主义的救助是不规范的随意性的单方面给予,根本无法满足随时发生的突发事件救援的需求。包括交警、消防、医院救护等社会团体力量有限,救助范围有限,也只能承担社会救援任务的一部分,企业特别是保险公司则是社会紧急救援的主力军。这是因为:
(1)在市场经济条件下,特别是人类的生命和财产具有价值以后,挽救生命和财产、减少保险赔付当然产生价值,从而救援行动作为服务其商业化就是一种必然趋势。
(2)目前我国寿(601628,股吧)险的投保率约为12%,即便这么低的水平,按2007年年末全国132129万人计算,参保人数也已达到15855万人。
(3)救援信息是范围广、流动急、互动强、流量大的信息流,从而收集、反馈、协调、互动、指挥的任务就需要现代的高技术和装备来提供保障。通过联网,保险公司完善的电话、电子信息系统可为社会救援工作提供强大的信息支持。
(4)使救援与事后理赔相结合,将保险服务从事后提前至事发阶段。它不仅能够在意外发生后提供财物赔付,而且能提供快捷的救援服务。
二、商业保险机构已经提供的紧急救援服务
1.开办了境外紧急援助保险
随着我国对外经济文化活动日趋频繁,对外交流人员大幅增加。预计到2020年,中国公民每年出境人数将超过1亿人次。与此同时,出境公民遭遇意外事故的频率也将越来越高。在国外由于语言文化不通、地理环境不熟悉,许多出国人员在遇险或生病时,很容易出现求助无门的情况,尤其是在遇到诸如地震、海啸等不可抗拒的自然灾害时。而且,在欧美等国家,医疗救助的费用也是非常高的,平均每人每天1500美元到3500美元,给许多出境公民造成了巨大的经济负担,不少人生病后只好选择回国治疗。为此,许多国家为避免入境人士发生意外得不到及时救助以及医疗费用负担问题,在签证申请时往往明确要求要有商业保险,例如自2004年底开
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