以土地证为准。土地是依法管理，依法批准使用，分书只能是违法行为的证据。政府有权力有职责随时重新审批，你们有争议就可以重新审批。

一、有土地使用证是违建吗

不一定，土地使用证只能赋予土地的使用权利，但要建房还得看相关部门的审批。也就是说，如果有土地使用证，并且申请建的房屋通过了人民政府的审批，按规定建，那就不是违建;相反，未经过政府审批。农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

二、如何确定土地证上土地使用权类型的划拨

我国的土地所有权是归国家或集体经济组织所有的，而对于国有的土地，所有我们不能拥有所有权，但我们可以拥有其在一定年限内的使用权。

土地使用类型只有土地划拨和土地出让两种形式。确定土地证上土地使用权类型的划拨标准如下:划拨土地使用权是指经县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后，取得的国有土地使用权，或者经县级以上人民政府依法批准后无偿取得的国有土地使用权。由此可见，划拨土地使用权有两种基本形式。

(1)经县级以上人民政府依法批准，土地使用者缴纳补偿、安置等费用后取得的国有土地使用权。

(2)经县级以上人民政府依法批准后，土地使用者无偿取得的土地使用权。

土地征收是国家依据公共利益的理由，强制取得民事主体土地所有权的行为。

三、耕地有土地使用证吗

耕地是需要有土地使用证的，土地证是土地所有者或者土地使用者享有土地所有权或者使用权的法律依据。国家颁发的土地证书主要有三种：集体土地所有权证。县级人民政府对农民集体所有的土地进行登记造册土地证，核发集体土地所有权证，确认所有权。集体土地建设用地使用权证。县级人民政府对集体所有的依法用于非农业建设的土地进行登记造册，核发集体土地建设用地使用权证，确认建设用地使用权。国有土地使用权证。县级以上人民政府对单位和个人依法使用的国有土地进行登记造册，核发国有土地使用权证，确认国有土地使用权。