各市人民政府，省府直属各单位：
根据省人民政府粤府[1989]108号文颁布的《广东省中外合资、合作经营企业中方投资者分得利润分配和管理实施办法》(以下简称《实施办法》)第十二条关于本实施办法由省财政厅负责解释的规定，现将在执行过程中各市县和各部门提出的若干问题和我们研究的处理意见整理印发给你们，请贯彻执行。
一、《实施办法》制订的依据是什么?
财政部、经贸部、国家经委(87)财工字258号通知检发的《中外合资经营企业中方投资者分得利润分配和管理的暂行办法》(以下简称《暂行办法》)第十三规定：各省、自治区、直辖市人民政府可以结合本地区实际情况，制定实施办法，并报财政部备案。这就是《实施办法》制订的依据。
二、为什么《实施办法》与《暂行办法》相比，适用范围还包括了中外合作经营企业中方投资者?中外合作经营企业是我省外商投资企业的主要模式，企业户数占外商投资企业户数的六成以上。其主要经营特征与合资经营企业一样，中外各方共同经营、共同分享盈利收益，共同分担风险和亏损，仅是投资与收益分配的处理方式有所不同。目前我省中外合作企业财务、会计方面的规定也是参照中外合资企业现有法规执行的。因此，结合我省实际情况，为坚持公平税负的原则，《实施办法》的适用范围就包括了我省中外合作企业中方投资者。
三、中外合作经营企业中方投资者分得的利润如何计缴所得税?
《中华人民共和国外国企业所得税施行细则》第三条规定：外国企业同中国企业合作生产、合作经营，除另有规定者外，合作双方应当分别缴纳所得税。我省税务部门曾于一九八三年以(83)粤税外字071号文批复规定：对于我方的合作者分得的利润，为便于管理，暂参照《外国企业所得税法》规定的税率计算缴纳所得税。鉴于该办法已实行多年，在国家未有新规定之前，中方投资者仍暂按省税务局规定执行，先行计缴中外合作经营企业环节所得税，纳税后利润再按《实施办法》计缴中方投资单位应纳的国内所得税。
四、为什么《实施办法》规定中方投资者从中外合资、合作经营企业取得的其他所得，也应与分得利润一并进行分配和管理?
由于我省中外合资经营、中外合作经营的形式灵活多样，一些经有权机关批准的合同规定了中外双方投资者不仅可以分得利润、还可以从成本、费用、营业外收入、调剂外汇差价等项目中分得其他所得。这部分纯收入实际上是企业利润的一部分，因此，应视同利润进行管理。
五、《实施办法》第四条所列计算公式中各项指标应如何理解?
(一)应纳税所得额计算公式1.中方投资者从合营企业分得利润是指《实施办法》第三条第一款规定的利润。中方投资者从中外合作企业分得利润是指中外合作企业按外国企业所得税法缴纳所得税后分配给中方投资者的利润。
2.中方投资者应负担的合营企业所得税额是指中外合资经营企业在计算期内经税务部门核准应缴的中外合资企业所得税税额乘以中方投资者利润分配比例所得数额。中外合作经营企业中方投资者参照《外国企业所得税法》计缴所得税的，则该项数额为应缴的外国企业所得税税额;如不按《外国企业所得税法》计缴的，则该项数额为零。
3.中方投资者从合营企业收取的其他所得是指《实施办法》第三条第三款规定的其他所得。
4.按规定缴交财税部门的税费是指以中方投资者名义向财税部门缴交的场地使用费、房地产税、车船牌照税等其他税费，但不包括以合营企业名义缴交的上述税费，也不包括中方投资者应负担的合营企业所得税额。
(二)中方投资者应纳所得税计算公式1.适用所得税率或同级财政部门核定应缴利润比例，有四种情况：①中方投资者为国营(包括省政府粤府[1985]67号文下达后新办的预算外)企、事业和行政单位的，按《国营企业所得税条例(草案)》规定的税率或同级财政部门核定的应缴利润比例。
②中方投资者为集体企业的，按《集体企业所得税暂行条例》规定的税率。
③中方投资者为私营企业、个体工商户的，按《私营企业所得税暂行条例》和《个体工商业所得税暂行条例》规定的税率。
2.根据《暂行办法》第五条、第七条、第八条、第九条规定，有以下抵免扣除额：①中方投资者应负担的合营企业所得额。
②经有权机关批准的产品出口企业、先进技术企业的中方投资者在合营企业已享受的减免所得税优惠部分，视同应负担的合营企业所得税额。
③以自有资金投资分得的利润应纳税部分(按中方投资资本中自有资金所占比例计算)。本项抵免扣除额从所投资企业开始获利年度计起，连续五个年度有效，第六个年度起不再抵免扣除。
④以银行贷款投资分得的利润应纳税部分(按中方投资资本中银行贷款所占比例计算)。本项抵免扣除额应全部用于按照合同规定归还该项贷款本息，归还完毕后不再抵免扣除。凡根据以上计算公式计算，适用的是同级财政部门核定的应缴利润比例时，计算出的应纳所得税也即是中方投资者应缴财政利润。为便于掌握以上计算公式的应用，现作举例说明(见附件)。
六、为什么合营企业利润留作企业三项基金的，不计入应纳税所得额?
根据《中外合资经营企业法实施条例》及《中外合资经营企业财务管理规定》，合资企业纳税后的利润应首先提取三项基金，提取后的利润才是可供分配的利润。合作企业也可以比照办理。由于储备基金和生产发展基金是中外投资者留存于企业的权益，可用于增加本企业资本和企业经营资金，职工奖励及福利基金是企业对职工的负债，所以不作为利润分配，也不计入应纳税所得额。
七、合营企业暂不分配利润时如何计缴中方投资者应纳所得税?
合营企业应按国家有关法规和合同规定，在年度终了后将应分配的利润分给中外双方。根据《暂行办法》和《实施办法》的精神，合营企业应分给中方投资者的利润已包含应纳国内企业所得税在内，这部分属国家的税收收入，应按《实施办法》规定的时间缴纳。合营企业不应以暂不分配利润为由占用应缴给国家的中方投资者应纳所得税款。在实际执行中，合营企业应在《实施办法》规定的预缴期内(年度终了后十五天)，按中方投资者的利润分配比例(即投资比例或合同规定比例)计算出中方投资者应纳所得税额并代为缴纳，纳税年度终了后六个月内汇算清缴，多退少补。纳税后的中方投资者留利，可按合营企业需要留存于合营企业，暂不分配。
八、为什么《实施办法》规定《暂行办法》的第五条、第七条、第八条、第九条、第十条适用于所有中方投资者?这是为鼓励集体和私营企业举办合营企业而设的优惠条款。因《暂行办法》规定上述优惠条款只分别适用于全民所有制企事单位，《实施办法》将适用范围扩大为所有中方投资者。
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各市、县劳动局、工商行政管理局，各市、县委宣传部：近年来，随着我省劳动力市场的发育，招聘广告市场日趋活跃，对沟通劳动力供求信息、方便单位用人和劳动者择业都起到了积极作用。但是，目前招聘广告也存在混乱状况，个别单位或个人未经主管部门出具证明，擅自发布虚假、失实招聘广告，使求职者和用人单位蒙受损失，严重扰乱了劳动力市场的正常秩序。为加强招聘广告的管理，保障广大求职者和用人单位的合法权益，根据广告管理法规和劳动法规的有关规定，现就有关问题通知如下：一、本省境内机关、企事业单位、社会团体和个体经济组织（以下统称用人单位）以及职业介绍机构（含兼营职业介绍业务或提供招聘信息、咨询服务等机构）利用各类媒介或形式发布招聘广告（含发布举办劳务集市广告或招聘信息，）应按照劳动管理隶属关系，向县以上劳动行政部门申请办理《招聘广告证明》（式样附后）。本省用人单位到省外发布招聘广告以及外省用人单位在本省发布招聘广告2023-04-24211人看过 -
中外合作经营企业第一条为了加强对中外合资经营企业和中外合作经营企业(以下简称合资、合作企业)注册资本的监督管理，保护中外各方投资者的合法权益，维护经济秩序，根据国家有关法律规定，结合我省实际情况，制定本办法。第二条本办法适用于在我省境内举办的合资、合作企业。第三条工商行政管理部门负责合资、合作企业注册资本的监督管理工作，并应设专人负责。第四条合资、合作企业各方应当按照合同规定的期限缴清各自的出资数额。合资、合作合同规定一次缴清出资数额的，合资、合作企业各方应当从营业执照颁发之日起最迟在6个月内缴清。合资、合作合同规定分期出资的，合资、合作企业各方第一期出资额不得低于各自认缴出资额的15%，并且应当在营业执照颁发之日起3个月内缴清;其余出资额，合资、合作企业各方应按合同规定及时缴清。第五条合资、合作企业各方缴清注册资本的，应当经会计师事务所验资，并应将验资报告报原合同审批机关和工商行政管理部门备案。验资未获2023-06-06436人看过 -
各地级以上市、顺德市市委宣传部、市建设局、房管局、工商局：近年来，我省房地产业持续发展，其中房地产广告特别是商品房预售广告起到活跃市场、促进销售、塑造品牌的积极作用，但也存在违规发布广告和广告内容失实等突出问题。如有的商品房项目未取得《商品房预售许可证》，甚至还没有开工，开发企业就通过新闻媒体及其它方式发布销售广告；有的是在农村集体土地上建的房屋，不具备出售的基本条件也发布广告；有的广告承诺的条件与实际情况不符，出现货不对板的投诉；有的甚至利用虚假广告进行非法集资活动。为了整顿和规范房地产交易市场秩序，保护购房人合法权益，根据国家和省法律、法规和有关规定，现就加强房地产广告管理，制止虚假房地产广告作如下通知：一、各市、县建设、房管、工商和宣传部门要从整顿和规范市场经济秩序的高度出发，加强房地产广告的管理。建设、房管部门要按照国务院《城市房地产开发经营条例》、建设部《商品房销售管理办法》、《2023-06-10407人看过 -
省属各转制科研机构：经省财政厅、省劳动保障厅、省科技厅三部门研究决定，同意按照“老人”待遇给予省属转制科研机构1999年7月1日至2002年12月31日期间符合粤劳社函（2004）182号文件规定已办理提前退休手续的退休人员从2006年开始按事业单位标准补待遇差。请各单位抓紧办理本单位有关退休人员的审核确认手续，并按照程序将有关资料认真如实填报（包括退休人员的名单、性别、身份证号码、出生日期、参加工作时间、提前退休时间、提前退休批准表等）。填报前，有关资料在本单位公示5个工作日。无异议后再按照程序报送省社会保险基金管理局核定，并由省社会保险基金管理局再报省财政厅，同时报送省科技厅备案。省科技厅、省财政厅、省劳动保障厅??二○○六年八月十一日附件一：关于办理科研转制机构提前退休人员待遇问题的函（粤财社便函［2006］16号）省科技厅法规处：经研究，我厅同意按“老人”待遇给予省属转制科研机构12023-06-0961人看过
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发布部门:广东省物价局、广东省财政厅、广东省劳动和社会保障厅发布文号:粤价[2004]80号各市、县（区）、自治县物价局、财政局、劳动和社会保障（劳动）局：为规范我省劳动争议仲裁收费，根据《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》、原国家物价局和财政部联合颁布的《劳动合同鉴证和劳动争议仲裁收费管理办法》、《广东省行政事业性收费管理条例》等规定，经省人民政府同意，现将《广东省劳动争议仲裁收费管理办法》印发给你们，请遵照执行。二○○四年三月二十六日广东省劳动争议仲裁收费管理办法第一条为规范劳动争议仲裁收费，维护劳动者和用人单位的合法权益，根据《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》、原国家物价局和财政部《关于发布中央管理的劳动部门行政事业性收费项目和标准的通知》（〔1992〕价费字268号）及《广东省行政事业性收费管理条例》等规定，制定本办法。关联法规：第二条劳动争议当事人申请仲裁，应当向劳动仲裁机2023-06-09214人看过 -
外商投资第一条为及时、有效地处理外商投资企业投诉，保障外商投资企业及其投资者的合法权益，进一步优化我省投资环境，根据国家法律法规规定，结合本省实际，制定本办法。第二条在本省行政区域内的外商投资企业投诉的受理、处理工作，适用本办法。第三条本办法所称外商投资企业投诉，是指依法设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业(以下简称外商投资企业)及其中外投资者(以下统称投诉人)，在企业设立、生产、经营或者终止过程中，认为政府部门或者其他单位及其工作人员损害其权益，向外商投资企业投诉处理部门(以下简称投诉处理部门)反映问题并要求予以协调解决的行为。第四条处理外商投资企业投诉工作应当坚持依法有据、公平公正、方便高效的原则。第五条省商务行政主管部门负责全省外商投资企业投诉处理工作的协调、指导和监督。各地级以上市人民政府和外商投资企业较多的县(区)人民政府、经济园区管委会负责外商投资企业投诉处理工作的部2023-06-06449人看过 -
各市、县（区）、自治县财政局、劳动局（劳动和社会保障局）、社会保险管理局（不发深圳）：经省政府批准同意，现将《广东省社会保险经办机构扩面征收奖励暂行规定》印发给你们，请遵照执行。执行中如有问题，请及时向省财政厅、省劳动和社会保障厅反映。二000年十二月八日广东省社会保险经办机构扩面征收奖励暂行规定为促进我省社会保险扩面征收工作任务的完成，对社会保险经办机构开展扩面征收工作实行奖励办法。特作如下暂行规定。一、奖励条件。凡完成当年省委、省政府扩面征收任务（2000年养老、失业保险参保率和征收率达95％以上）和养老金社会化发放率100％的市县（区），由当地财政部门按当年社保基金增收额的一定比例安排专项奖励经费。没有完成扩面征收任务和养老金社会化发放率达不到100％的，或没有增收的，不能安排专项奖励经费。二、基金的核定。社保基金征收额以实际缴入社会保障基金财政专户的数额为准，1999年没有实行财政2023-06-05156人看过 -
发布部门:广东省人民政府发布文号:第一条根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》和《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》(以下简称“税法”)有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。关联法规：第二条对生产性外商投资企业，经营期(从试生产、试营业之日起计算)在10年以上的，在享受“税法”规定2年免征，3年减半征收企业所得税期间，免征地方所得税；实际经营期不满10年的，应当补缴已免征的地方所得税税款。第三条国家对港口、码头等项目给予更长期限免征、减征企业所得税优惠待遇的，地方所得税也给予同样期限的免征优惠。第四条先进技术企业在按照国家规定延长3年减半征收企业所得税期间，相应免征地方所得税。第五条产品出口企业凡当年出口产品产值达到当年企业产品产值0％以上，符合国家规定享受减半征收企业所得税条件的，相应免征当年地方所得税。第六条在山区县(区)举办的外商投资企业暂免征收地2023-05-03317人看过
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房产税出口加工区主要优惠政策根据《中华人民共和国海关对出口加工区监管的暂行办法》和国家外汇管理局关于《出口加工区外汇管理暂行办法》以及国家税务局关于出口加工区税收管理暂行办法等法规，有关出口加工区主要优惠政策和管理办法摘录如下：一、进口关税和进口环节税1、区内企业生产所需进境的机器、设备、模具及其维修用零配件；区内生产性的基础设施建设项目所需进境的机器、设备和建设生产厂房、仓储设施所需的基建物资；区内企业、行政管理机构进境自用的办公用品，均予免税。2、区内企业为加工出口产品所需进境的原材料、零部件、元器件、包装物件及消耗性材料，预予全额保税。3、加工区内企业加工的制成品及其在加工生产过程中，产生的边角料、余料、残次品、废品等销往境外时，除法律、行政法规另有规定外，免征出口关税。4、加工区内企业和行政管理机构从境外购买的自用交通运输工具职工所需生活消费用品，予以照章征税。二、出口退税政策1、从境外2023-06-07281人看过 -
各地级以上市财政局、劳动保障局：根据《中共广东省委、广东省人民政府关于设施（十项民心工程）的通知》（粤发[2003]13号）精神，为加强和规范我省劳动力市场供求信息补助资金的管理，我们制定了《广东省省级劳动力市场供求信息补助资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行，执行中遇有问题，请及时与上级主管部门联系。2004年6月16日广东省省级劳动力市场供求信息补助资金管理暂行办法第一条为了加强和规范省级劳动力市场供求信息补助资金的管理（以下简称供求信息资金），提高资金使用效益。确保专款专用，特制定本办法。第二条供求信息补助资金是对各地劳动和社会保障部门公益性职业介绍机构收集、整理、及时录入广东省劳动力市场网，实现共享并可异地查询、使用的岗位信息进行补助的省财政安排的预算内资金。第三条省财政厅依照国家预算内资金管理有关规定，负责对劳动力市场供求信息补助资金进行监督管理。第四条省劳动和社会保障厅2023-06-10491人看过 -
发布部门:广东省广州市人民政府发布文号:穗府［1984］70号为贯彻执行国务院办公厅国办发[1984]62号《转发国家工商行政管理局关于做好外资企业登记管理工作的报告的通知》的规定，进一步做好对外资企业登记管理工作，特将有关规定布告如下：一、凡设立在广州市辖区范围内的(含国务院主管部门、省、市人民政府及其授权单位批准的)中外合资经营企业、中外合作经营企业、外国独资企业、外国企业常驻代表机构、华侨港澳企业常驻代表机构和参加南海石油承包工程的外国公司(简称外资企业)，统一由广州市工商行政管理局办理登记、核准，并代国家工商行政管理局核发《中华人民共和国营业执照》、《中华人民共和国营业证书》、《外国企业在中国承包工程登记证》、《外国企业在中国常驻代表机构登记证》、《华侨港澳企业常驻代表机构登记证》。二、经核准登记的外资企业，必须接受广州市工商行政管理局的监督管理，按照核准的经营范围开展业务活动，遵2023-06-12404人看过 -
广州、深圳及各地级市劳动局，省直、中央驻粤有关单位：现将我厅制订的《广东省特种劳动防护用品经营资格认可管理规定》印发给你们，请贯彻执行。执行中有何问题，请及时向我厅反映。一九九七年十二月二日广东省特种劳动防护用品经营资格认可管理规定为加强对特种劳动防护用品的经营管理，防止假冒伪劣产品进入市场，减少伤亡事故和职业病的发生，保障劳动者的安全与健康，根据国家和省对特种劳动防护用品经营管理的规定，特定本规定。第一条经营特种劳动防护用品的单位必须具备以下条件：（一）具有工商行政管理部门核发的有效营业执照；（二）有固定的经营场所和必要的贮存仓库；（三）经营管理人员应熟悉国家劳动防护用品有关标准和规定；（四）经销人员熟悉特种劳动防护用品的商品知识，能为用户正确介绍劳动防护用品的性能、特点和使用常识；（五）建立切实可行的商品进货验收、保管、定期检查和失效报废等有关制度，并能为用户提供良好的售后服务。第二条2023-06-0980人看过
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中外合作经营企业第一条为加强对中外合资、中外合作经营企业的管理，保障其合法权益，促进我市外向型经济的发展，根据国家、省的有关规定，结合本市实际，特制定本规定。第二条本规定适用于本市行政区域内中外合资、中外合作经营企业（以下简称合营企业）的管理。第三条中方合营者的政府主管部门是合营企业的主管部门（以下简称企业主管部门）。其主要职责是：（一）审查并转报设立合营企业的项目建议书和初步可行性研究报告。（二）参与合营企业订立的技术转让协议及外方作为出资的机器设备、物料、工业产权和专有技术等的初审。（三）优先安排并保证经批准的合营企业基本建设计划的实施。（四）协调解决合营企业筹建、生产、经营中遇到的问题和困难。（五）指导、监督合营企业依法进行生产、经营活动。如合营企业有两个或两个以上的中方合营者并隶属于不同的部门或地区时，由市对外经济贸易委员会会同有关部门或地区协商确定一个企业主管部门。市计划、经贸、经济、工商、税务2023-06-09379人看过 -
各区、县人民政府，市府直属各单位，中央，各省、部队驻穗单位：现将关于《广州市征收中外合营企业土地使用费暂行办法的补充规定》印发给你们，请依照执行。执行中遇到的问题，望及时向广州市城乡建设委员会反映。关于《广州市征收中外合营企业土地使用费暂行办法》的补充规定根据国务院一九八○年颁发的《关于中外合营企业建设用地的暂行规定》（国发〔1980〕201号），市政府于一九八五年颁发了《广州市征收中外合营企业土地使用费暂行办法》（穗府〔1985〕30号，以下简称《办法》），为进一步贯彻国务院《关于鼓励外商投资的规定》及完善该《办法》，现就有关事项作如下补充规定：一、关于土地使用费的缴交问题中外合资经营企业缴纳土地使用费，应依照国家《合资法》的有关规定执行。即：如果中方以场地使用权作价入股的，土地使用费应由中方缴纳；如场地使用权未作价作为中方投资的，土地使用费由合资企业缴纳。中外合作经营企业的中方，如以新2023-04-22324人看过
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