一、什么叫双规

首先，双规的对象被扩大化，本来按照规定只有党员才有资格成为双规的对象。其次，存在限制人身自由的现象。目前双规的典型做法是：办案人员把地点设在宾馆等场所，被双规的人员在这里被严密看管，未经允许不能离开，不能回家，更不许与外界联系，同时双规也没有具体期限，一般是什么时候问题查清，什么时候解除。可以说被双规者被剥夺了人身自由。

我国宪法第37条规定：中华人民共和国公民人身自由不受侵犯。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或限制公民的人身自由。限制人身自由的行政权只能由公安机关行使。现行法律规定限制公民人身自由的权利由公安机关、检察机关及法院按法定程序行使，其他任何机关、团体和个人都无权行使这些权力。中国共产党虽然是我们国家的执政党，领导社会生活的各个方面，但是从本质上讲，它应是一个社会团体，因此党的纪检机关无权行使限制公民人身自由的权力。至于行政监察机关虽然是国家机关，但到目前为止，法律并没有赋予它限制公民人身自由的权力。因此，这是一种非法的行为，是对公民人身权利的野蛮践踏。

二、双规的司法解释是怎么样的

1993年，中纪委、监察部合署办公后，双规的使用范围扩大。1994年5月1日《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的施行，使双规在党内的使用有了依据。

双规的渊源最早见于1990年12月9日国务院颁发的《中华人民共和国行政监察条例》（1997年5月9日废止），条例中明确规定：监察机关在案件调查中有权责令有关人员在规定的时间、地点就监察事项涉及的问题做出解释和说明。由此我们可以理解为行政监察机关在行使国家行政调查权，进行行政机关内部调查。此外还有一种和双规类似的规定也值得我们注意。那就是1997年5月9日第八届全国人大常委会第25次会议通过的《中华人民共和国行政监察法》中的双指规定：监察机关有权责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点对调查事项涉及的问题做出解释和说明。

双规就是为了对政府内容实施监督手段的一个政策，是政府机关对相关的工作人员的一种审查，进而对于当事人进行一定程度的处罚，双规对于政府机关的工作人员有着极强的威慑作用。

三、纪委双规的法律依据是什么

双规是党内处分，意即在规定的时间和规定的地点交待问题，双规既能清算腐败行为，也能使腐败份子逃脱惩罚，原因在于权力的不透明，双规相当于法外之法，严格说来是违宪的。双规使腐败份子更加敬畏权力，而不是敬畏法律，而权力正是产生腐败的根源，体现了国家政治和司法的落后。

即使腐败份子被双规，也不能说明是法制或是正义的胜利。因为腐败的土壤远没有被铲除，反而更加巩固了，只有实行彻底的政治体制改革，将权力关进制度的笼子里，才能最大限度地减少腐败。