公民请求国家赔偿时，不能直接向人民法院提起赔偿诉讼。

《国家赔偿法》第9条第2款规定：赔偿请求人要求赔偿应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请复议和提起行政诉讼一并提出。

因此行政赔偿的程序有两种，一种是单独要求行政赔偿的程序，一种是附带要求行政赔偿的程序。单独提出行政赔偿程序请求，应当先由行政机关解决。对行政机关处理不服，可以向人民法院提起诉讼。

如果请求的是行政赔偿，那么在赔偿义务机关不予赔偿或赔偿请求人对赔偿数额等具体内容有异议时才能向法院起诉；或者赔偿请求人也可以在申请行政复议、提起行政诉讼中一并提出赔偿要求。也就是说不能仅以要求国家赔偿直接向法院起诉。

如果请求的是刑事赔偿那么必须先向赔偿义务机关提出，不能直接起诉。

《中华人民共和国国家赔偿法》第九条赔偿义务机关有本法第三条、第四条规定情形之一的，应当给予赔偿。

赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。

第二十二条赔偿义务机关有本法第十七条、第十八条规定情形之一的，应当给予赔偿。

赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出。

赔偿请求人提出赔偿请求，适用本法第十一条、第十二条的规定。

一、国家赔偿诉讼条件

行政赔偿请求人提起行政赔偿诉讼应当具备如下条件：

(1)原告是行政侵权行为的受害人。作为受害人的公民死亡的，其法定继承人或遗嘱继承人可以作为原告提起诉讼；作为受害人的法人或其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以作原告。

(2)有明确的被告。行政赔偿诉讼的被告是执行行政职权违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益，并造成损害的行政机关及其法律法规授权的组织。

(3)有具体的诉讼请求和相应的事实根据。原告提起赔偿诉讼，必须有明确具体的诉讼请求，提供有关证据材料。

(4)属于人民法院受案范围及受诉人民法院管辖。行政赔偿争议必须属于国家赔偿法规定的赔偿范围，否则，人民法院不予受理。赔偿诉讼必须向有管辖权的人民法院提出。行政赔偿诉讼管辖适用行政诉讼法关于管辖的规定。