没有签订建设合同的工程，如果已经竣工的，可以进行竣工验收，验收合格的工程施工有效，验收不合格，并且修复后又不合格的，工程无效。

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》

第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。

第三条建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：

（一）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持；

（二）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。

因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。

一、工程竣工验收要具备哪些条件

（一）、有施工单位签署的工程质量保修书，施工单位同建设单位签署的工程质量保修书也是交付竣工验收的条件之一。

（二）、有完整的技术档案和施工管理资料，工程技术档案和施工管理资料是工程竣工验收和质量保证的重要依据之一。

（三）、有材料、设备、构配件的质量合格证明资料和试验、检验报告，对建设工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场。

（四）、有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件，勘察、设计、施工、工程监理等有关单位依据工程设计文件及承包合同所要求的质量标准，对竣工工程进行检查和评定，符合规定的，签署合格文件。

（五）、法规、规章规定必须提供的其他文件：

1、规划部门认可文件，通常要求提供工程规划许可证（复印件），但须提供原件验证，复印件加该建设单位公章注明原件存何处。

2、工程项目施工许可证，提供复印件，提交原件验证，复印件加该建设单位公章注明原件存何处。

3、公安消防部门认可文件，设计有消防要求的提供原件，即建设工程消防验收意见书。

4、环保部门认可文件，设计有环保要求的提供原件，即我市环保局出具的苏州市建设项目环境影响报告表。

5、施工图设计文件审查报告，根据有关规定提供原件。

6、建设工程档案专项验收意见书，即由城建档案馆提供的建设工程档案资料接收联系单（原件）。

二、工程验收应注意哪些问题

1、项目工程在建设完成后，企业在受到承包单位的工程竣工验收报告后应当及时组织有关的部门或者有关的人员编制竣工决算表，并组织有关的设计单位、施工单位以及监理单位等有关单位或者人员进行竣工验收工作的准备及其正式验收工作。

2、企业对于编制好的工程决算表要进行专业化、专门化的审计监督，重点审计项目工程的决算依据是否完备，相关的所需文件资料是否齐全，工程决算是否正确，竣工清理是否全面完成等有关竣工的情况。

3、企业对于未经工程决算审计的项目工程部分，不得组织相关的部门办理竣工验收手续，因为这一方面涉及到企业的财务付款是否完全，是否保护企业财产的合法权益，另一方面是因为未经审计的工程项目依然存在诸多问题，需要一一解决好才能进行竣工验收。

4、需要交付竣工验收的项目工程应当符合国家法律、法规及相关的工程验收标准规定的质量标准才能组织验收工作，否则会因违反质量标准而给企业及社会公众带来危害，包括对财产的损害和对人身健康的危害。

5、企业在工程验收过程中应当注意要求承包单位及监理单位提供完整的项目工程技术资料，包括正副本以及电子版本，同时应当要求提供编制好的财产使用清单，及时办理交付使用手续。

6、企业应当注意建立健全项目工程档案管理制度，并按照档案管理制度的要求及时收集、整理工程建设的各个环节的文件资料，从而建立完整的项目工程档案，以备检查或查遗补漏。

7、企业针对竣工验收的项目工程应当注意建立健全项目工程评估制度，并且将评估的重点放在项目工程预期目标的实现情况以及项目工程投资收益的具体情况，并将这些评估的结果作为对于工程项目有关参与的单位及其人员的绩效考核和责任追究的依据。