一、办理条件

（一）申请设立市县级＊＊公园，必须具备以下全部条件：1．符合全省＊＊公园建设发展规划，市、县＊＊公园的规划面积分别应不小于150、100公顷（城区和有特殊保护、开发价值的除外），森林覆盖率不低于70％；2．四至范围、经纬度和规划面积明确，纳入＊＊公园范围内的森林、林地（土地）和林木的权属清楚无纠纷争议，并与所有权人和使用权人签订了同意纳入＊＊公园范围统一规划建设和管理的书面协议；3．森林风景资源质量等级达到国家规定的＊＊公园风景资源质量等级评定三级标准以上；4．可行性研究报告获得论证通过；5．申请人必须组建专门的＊＊公园森林管理机构，配备至少2名专（兼）职管理人员和2名初级以上职称林业技术人员（技术人员可兼任管理人员）。（二）申请改变市县级＊＊公园管理机构，必须具备以下全部条件：1．符合全省＊＊公园建设发展规划；2．不影响森林风景资源的保护利用和管理；3．在＊＊公园管理机构的统一规划、统一管理下进行开发建设和经营。（三）申请变更市县级＊＊公园经营范围，必须具备以下全部条件：1．符合广东省＊＊公园建设发展规划要求；2．符合市县级＊＊公园的森林风景资源质量等级标准。（四）有下列情形之一的，可申请撤销市县级＊＊公园：1．因国家重点项目建设需要或城市规划调整，主要景区林地依法变更为非林地，导致＊＊公园无法经营的；2．＊＊公园内的森林、林木、林地权属发生变更或者改变经营方向的；3．因不可抗力等原因，导致无法继续履行保护利用森林风景资源义务或者提供森林生态旅游服务的。

二、办理材料

填写清晰完整，盖章

申请文件应包括以下内容：

1、拟设立＊＊公园的区域位置、规划面积、林地面积、森林覆盖率、地理坐标和四界范围；

2、拟设立＊＊公园的景观资源特色和重要森林风景资源概况；

3、是否知悉市县级＊＊公园行政审批的有关规定，以及提交的申请材料是否真实、有效；

5、是否知悉市县级＊＊公园管理的有关规定，以及能否严格遵守规定；

6、联系人姓名、电话和通讯地址。

1、申请人持有的林权证或土地证复印件。如申请人依法所有或使用的林（土）地因故未能发证，应提供所在的县级以上人民政府（或所属上级部门）出具的书面证明原件。2、申请人与其他权利人签订的书面协议，以及相应的权属证明复印件。拟设立市县级＊＊公园范围内包含他人所有、使用的林（土）地、景观（物）、历史遗迹、现代工程的，申请人应当与有关权利人签订书面协议，书面协议的内容应当包括：

（1）林（土）地的位置、范围和面积，以及景观（物）、历史遗迹、现代工程的名称、位置、范围或面积；

（2）权利人是否同意纳入拟设立市县级＊＊公园，以及是否自愿遵守市县级＊＊公园管理规定；

（3）权利人是否同意服从申请人统一的经营管理（或规划管理）；

（4）申请人向权利人提供的经济补偿方式；

（5）协议期限（建议期限为30－50年，应不超过权利人的权属期限）；

（6）林（土）地、景观（物）、历史遗迹、现代工程属集体所有的，须由村民会议表决通过，并提供相关书面材料。3、所在的县级以上林业主管部门（或所属的上级部门）出具的权利确认证明原件。确认申请人依法拥有对拟设立市县级＊＊公园范围内各类森林风景资源统一的规划管理（或经营管理）权利。

由所在的镇街、县城人民政府向市林业局提交，并加盖公章。内容包括：1、拟设立市县级＊＊公园的区域位置、规划面积、林地面积、森林覆盖率、景观资源特色和重要森林风景资源概况；2、拟设立市县级＊＊公园近年来的保护、建设、管理概况；3、是否对拟设立市县级＊＊公园进行了书面及现场核查，以及申请人提交的申请材料是否齐全、真实、有效；

4、拟设立市县级＊＊公园是否符合审批条件，以及是否同意设立该市县级＊＊公园。

用以证明申请人合法身份的单位法人证书、企业法人营业执照、社会团体法人登记证书、居民身份证或所在地的机构编制办公室批复文件。

可行性研究报告应严格参照《拟设立市县级＊＊公园可行性研究报告》（格式附后）的要求编写，A4纸双面印制，简装，单独装订，同时报送1份电子文档，不得随意增删项目。

1、纸质。编印成画册，规格不超过25cm×30cm。封面注明＊＊公园名称，首页附＊＊公园简介。照片数量不少于30张，分别标注名称或文字说明，画面清晰、美观。照片内容应包括：公园内不同植被类型的代表性景观、重要的野生植物或古树名木、主要的野生动物、重要的地文和水文景观、公园四季的自然景观、重要的人文景观、旅游活动现状、基础设施现状以及可借景观等。2、电子版。文件为JPG格式，单张照片不小于1M，原始文件不小于500万像素。

VCD或DVD格式，高清摄像，时长不超过8分钟。光盘内容以如实展示＊＊公园范围内的特色森林风景资源及四季风光为主，并提供＊＊公园区域位置、规划面积、地理坐标、森林植被类型、动植物种类及数量、重点的风景资源特色等基本信息。配解说并标字幕，解说词应科学、严谨、准确，重要的景观景物及动植物应标注名称。

经营管理机构职责、制度和技术、管理人员配置等情况的说明材料

三、办理流程

网上办理流程

1．申请：申请人通过登录网上办事大厅，提出申请。

2．受理与初审：东莞市自然保护区＊＊公园管理办公室在收到申请材料之日起5个工作日内，作出受理或不予受理决定。经审查，材料不全或不符合法定形式的，应一次性告知申请人需补正的全部内容。

3．审查：市林业局依法审批申请材料，20个工作日内作出书面决定。符合条件的，予以批准；不符合条件的，不予批准并书面说明理由。

4．决定：窗口工作人员把审批结果交给申请人。如果申请不批准，则说明理由，告知复议或者诉讼权利

窗口办理流程

1．申请：申请人通过东莞市自然保护区＊＊公园管理办公室办事窗口，提出申请。

2．受理与初审：东莞市自然保护区＊＊公园管理办公室在收到申请材料之日起5个工作日内，作出受理或不予受理决定。经审查，材料不全或不符合法定形式的，应一次性告知申请人需补正的全部内容。

3．审查：市林业局依法审批申请材料，20个工作日内作出书面决定。符合条件的，予以批准；不符合条件的，不予批准并书面说明理由。

4．决定：窗口工作人员把审批结果交给申请人。如果申请不批准，则说明理由，告知复议或者诉讼权利

特殊环节

无

四、办理地点

东莞市莞城区万寿路70号市林业局一楼自然保护区＊＊公园管理办公室

五、办理时限

20（工作日）

六、办理机构

东莞市林业局

七、办理费用

不收费

八、法律依据

＊＊公园管理办法（1994年）

第八条县级以上地方人民政府林业主管部门应当在上级林业主管部门的指导和同级人民政府的领导下，加强省级＊＊公园和市、县级＊＊公园的建设和管理。

省级＊＊公园和市、县级＊＊公园设立、撤销、改变经营范围或者变更隶属关系的审批，按照地方有关规定执行。

省级＊＊公园和市、县级＊＊公园可以按照有关规定晋升为国家级＊＊公园。

广东省＊＊公园管理条例（2014年修正）（2014年）

第九条＊＊公园分为国家级、省级和市、县级。

设立国家级＊＊公园，按照国家有关规定申报。

设立省级＊＊公园，由申请人提出申请，经省林业行政主管部门审批，报国务院林业主管部门备案。

设立市、县级＊＊公园，由申请人提出申请，经所在地地级以上市林业行政主管部门审批，报同级人民政府和省林业行政主管部门备案。

设立＊＊公园的审批，法律、法规另有规定的，从其规定。

广东省＊＊公园管理条例（2014年修正）（2014年）

第十三条申请设立省级＊＊公园的，地级以上市林业行政主管部门应当自收到有关材料之日起十五日内提出审核意见，并报省林业行政主管部门审批。省林业行政主管部门应当自收到审核意见之日起二十日内作出书面决定。符合条件的，予以批准；不符合条件的，不予批准并书面说明理由。

申请设立市、县级＊＊公园的，地级以上市林业行政主管部门应当自收到有关材料之日起二十日内作出书面决定。符合条件的，予以批准；不符合条件的，不予批准并书面说明理由。

广东省＊＊公园管理条例（2014年修正）（2014年）

第十九条＊＊公园设立后，因特殊原因确需改变管理机构、经营范围以及界线，或者分立、撤销的，应当按照设立程序报原批准机关审批。

文章来源：广东省网上办事大厅（http：／／www．gdbs．gov．cn／）