一、类别
农村房屋拆迁主要分为两大类,一类是村民自发性的旧村改造拆迁,另一类是因国家建设需要征用农村集体土地后的房屋拆迁。从目前来看,存在问题较多的主要还是征地后的房屋拆迁,不但量大面广,而且涉及拆迁补偿、安置等,关系到拆迁户的直接经济利益,处理不好容易引发拆迁上访,牵制领导精力,影响社会稳定。因此,探讨农村房屋拆迁的特点,把握规律,研究对策,对于加强征地拆迁管理工作,维护社会稳定,确保重点项目顺利开工建设,具有重要的现实意义。
二、特点
1、农民对拆迁政策普遍缺乏了解,对房屋补偿和安置要求过高。
大多数农民不了解拆迁、安置政策,心里预期比较高,以为一般性的住宅房屋一旦被拆,就可以得到一笔可观的赔偿钱,能安置理想的新房。尤其是对商业性用房的拆迁,被拆迁人对补偿的心理价位更高,因为对他们来说商业性用房是他们的经济命根子、摇钱树,一旦自己的商业性房屋被拆,就是断了他们的经济命脉,所以对房屋补偿的要求非常高,如果达不到目的,就坚决不拆,这一点与城市拆迁初期类似。
2、农村拆迁户中经济贫困者居多,亲群关系复杂。
随着城市化进程的加快,农村青年人外流就业、求学者较多,多数呈现老年村现象,因此其经济相对落后,多数农民经济比较拮据,其中很大一部分人的住房建造年份较早,质量差,可补偿价格低,而安置的新房质量都比较好,不少贫困户就无力承担新旧房屋的差价部分,于是这些贫困拆迁户就成为不刁难的“刁难户”,这已成为农村房屋拆迁中一个比较普遍的问题。同时由于历史上农村形成的村落聚居习惯,拆迁户之间亲属关系多,情况复杂,个别自然村拆迁中,有亲属关系的拆迁户甚至要占绝大多数,这种特征使拆迁户之间信息交流特别快,容易抱成一团。
3、违章建筑及抢建、抢装现象普遍,部分拆迁户房屋面积超标严重。
分析目前已拆迁的房屋情况,违章建筑和抢占、抢饰房屋数量所占比例较高。
4、住宅用房与附属用房的界定难,要求分户、扩户增加安置面积现象严重。
房屋拆迁安置中一般以住宅用房作为调产安置的依据,而农民大多数有附属用房,且相当于住宅用房的20-30%,主要用于堆放生产资料以及养猪等,有些住宅用房从结构来说甚至还比不上附属用房,有些原为住宅用房而现作为附属用房使用,拆迁人对住宅用房与附属用房的认定是按使用性质还按房屋标准来划分,对所涉及拆迁户的经济利益出入很大,界定工作确实很困难。
5、房屋补偿价格与当地实际交易价格相差悬殊。
由于历史的原因,农村居民点往往比较分散。
6、“移民性房屋拆迁”更是难上加难。
农村房屋拆迁,一般是在拆迁地段附近进行安置,离土不离乡,可称为“非移民性拆迁”。该类拆迁安置的农民还有一定数量的生产资料,其生活安置无后遗症,当前农村拆迁中较为普遍。但也有些的农村房屋拆迁在远离城市的山沟沟,一般安置在发达的镇(乡),他们必须离土又离乡,这种拆迁方式将使他们远离他们留恋的家乡,永远离开土生土长的地方,拆迁后须在新的安置地生活,在那里人生地不熟,生产资料和生活出路都需要另行解决,这种形式的拆迁可称为“移民性拆迁”。
7、安置方式呈现多样化。
农村房屋拆迁安置一般根据每个项目的地段情况确定安置方式。
三、农村房屋拆迁的时候房产证能起多大作用?
农村房屋拆迁,房产证的作用是:1、确认你的产权是否合法,是否为违章建筑。一些人为了钻空子,在规划拆迁后违章乱建,骗取国家补偿款。2、确认产权的归属。如果你的产权合法,那么这笔赔偿款赔给谁?这就需要看房产归属于谁,是谁依法所有就赔给谁了。3、确认具体的赔偿额。现在农村的房屋拆迁赔偿,都是以建筑面积*赔偿单价为标准进行赔偿,唯有房产证上面记载的面积才是合法取得的,应当赔偿的面积。
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