在全球金融危机和中国经济增长方式转型的双重压力下,培育和发展战略性新兴产业被推向时代的风口浪尖。在中共中央关于制定国民经济和社会发展十二五规划的建议中,发展新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业等新兴产业被确定为引领中国未来经济社会可持续发展的战略方向。发展战略性新兴产业的重要驱动因素是政策制度的创新与制定,就法律层面而言,一方面要进行新能源和可再生能源、节约能源、环境税以及碳交易等领域的立法,另一方面也要启动知识产权、环境资源等相关领域既有立法的响应机制。
中国加入WTO后,中国政府已更新了知识产权保护领域的相关法律法规,使之符合甚至超越了WTO所制定的最低标准,并加入了诸多国际知识产权保护公约,中国的知识产权保护在短时期内已取得了相当可观的成绩。然而,我们也应清醒地认识到,随着战略性新兴产业成为当前经济发展的重点,将对知识产权保护的范围、专利审查制度、知识产权的运用、专利侵权的处罚力度等提出空前的挑战。
首先,知识产权的保护范围持续拓展,权利内容推陈出新。随着新科技、新知识的不断涌现,知识产权的新类别相继出现,现代知识产权的保护范围已从传统的专利、商标、版权扩展到包括计算机软件、集成电路、植物品种、商业秘密、生物技术等在内的多元对象。在以低碳技术、信息技术、生物医学技术为核心的战略性新兴产业发展过程中,从产业的观点视之,研发的进行需要相当程度的高风险投资,惟有足够的专利权保护才能确保企业的投资与未来的获利。因此,将专利权适用于发展战略性新兴产业的议题上,渐次拓展专利权的保护范围和权利谱系,才能对新兴产业形成有效的保护和激励机制。
其次,知识产权保护的及时性需求增强。现代社会科技发展一日千里,如果不能提供高效便捷的知识产权保护,企业研发人员花费九牛二虎之力作出的技术成果有可能成为明日黄花。故而,为了鼓励创新,增加知识产权的贮备量和竞争力,许多国家通过简化知识产权审批程序,缩短受理时间来提高审批效率。
最后,知识产权的侵权处罚力度和司法保护亟待加强。随着战略性新兴产业的培育和发展,知识和科技作为生产要素的地位空前提升,这势必要求加强对知识产权侵权的处罚力度和司法保护。目前,我国知识产权侵权赔偿的额度不高,执法力度不够,相关司法体制尚不健全,致使知识产权领域的违法犯罪行为所付出的成本与其不法收益之间还有不小的落差,这对战略性新兴产业的发展而言无疑是不利的。
随着知识产权在全球经济和科技发展中的作用日益凸显,人们清晰地认识到,全球经济竞争的实质是科学技术的竞争,科学技术的竞争,归根结底就是知识产权的竞争。战略性新兴产业是国家的有形竞争力,而自主知识产权是国家的无形竞争力,没有自主知识产权作为内核,战略性新兴产业的发展将举步维艰,而如果知识产权的法律保护机制不健全,战略性新兴产业将因缺乏制度的保证而无法走远。
挑战与机遇并存。在培育和发展战略性新兴产业的当下,中国政府高度重视知识产权保护,已经将保护知识产权提升为国家战略,并积极与世界各国进行知识产权的交流与对话。由此,知识产权被视为建设创新型社会的一个关键部分,这对于激励战略性新兴产业的开发和推广,确立以专利推动战略性新兴产业的发展思路,势必形成良好的舆论氛围和共识基础。
长期以来,我国众多企业缺乏自主知识产权,不注重品牌与商标的维护工作,致使我国企业不断遭遇国外跨国公司的国际知识产权诉讼,并屡屡发生商标抢注现象,导致我国企业遭受巨大损失。因此,我国政府应以发展战略性新兴产业为契机,尽快实施知识产权战略,建立较完善的知识产权法律和政策体系,增强全社会的知识产权意识,进而提升国家整体竞争力。
可见,知识产权保护在发展战略性新兴产业过程中具有至关重要的作用,只有尽快实施知识产权国家战略,倡导企业研发自主知识产权,强化知识产权法律保护制度,战略性新兴产业的发展才能借助制度的力量而保持旺盛的生命力。
为了给培育和发展战略性新兴产业提供全方位的知识产权法律和政策支持,为战略性新兴产业创新的天才之火添加利益之油,笔者认为,我国现行知识产权制度应从以下几个方面予以创新与回应。
第一,创制程序加速的专利权简易审查制度。推动战略性新兴产业的创新主体在较短的时间获得收益,有必要适当缩短新能源、节能减排等新技术申请获得专利权保护的时间。
第二,落实专利权强制许可制度。根据《专利法》第49条的规定,在国家出现紧急状态或者非常情况时,或者为了公共利益的目的,国务院专利行政部门可以给予实施发明专利或者实用新型专利的强制许可。为了使得战略性新兴产业的发展能够真正惠及全社会,实现包容性增长,而不仅仅成为创新主体谋取合法垄断利益的工具,建议对于新兴产业技术中涉及公共利益的敏感技术领域,探索专利权强制许可的可能路径,从而避免创新主体借助标准化的新技术垄断市场,进而损害其他同类企业和消费者的利益。
第三,实施战略性新兴产业新技术专利费用的资助制度。我国目前专利费用资助制度包括两类:国家知识产权局实施的针对缴费确有困难的专利申请人或者专利权人的普遍减缓制度;地方政府实施的针对本地专利申请人或者专利权人的专利费用无偿资助制度。在战略性新兴产业发展初始阶段,技术研发和推广耗资巨大,如果专利费用居高不下,可能使得有志于创新的企业望而却步。因此,借助对我国创新主体的公共财政资助,将专利费用资助制度普遍实施于战略性新兴产业,能起到雪中送炭的功效。
第四,建立战略性新兴产业技术相关项目的知识产权风险预警与评估制度。就知识产权的保护和管理而言,有必要从国家和社会两个层面构建低碳技术相关项目的知识产权风险预警与评估制度。首先,在国家层面,配合科技部正在起草的《十二五国家应对气候变化科技发展专项规划》和国家发展和改革委员会正在起草的《低碳经济发展指导意见》,由政府主导对于我国重点发展的新兴产业领域的知识产权现状加以调研,并对其中存在的知识产权风险启动预警与评估机制,以便于我国宏观产业发展政策的制定中充分考量知识产权因素。其次,在企业和社会层面,国家知识产权局等相关部门在各自职责范围内为我国创新主体提供产业发展的行政指导,对于存在的知识产权风险提前给出预警分析和评估,以期引导战略性新兴产业健康有序地发展。
第五,增加知识产权侵权赔偿额,强化司法保护力度。为了构建有利于战略性新兴产业发展的知识产权保护和执法环境,一方面,应适时增加知识产权侵权赔偿数额,使得心存侥幸意欲违反知识产权法律法规的企业和个人在成本——收益的权衡下,作出守法和尊重他人知识产权的理性选择。另一方面,应强化知识产权的司法审查和保护功能。就此而言,在珠海市落户的全国首个知识产权法庭值得期待。据悉,该法庭不仅为珠海市的高新技术企业提供了知识产权案件审判上的便利,还将为他们贴身提供司法服务,如指导珠海高新技术企业建立健全知识产权管理制度,在科技创新的过程防范和化解诉讼风险,该法庭还试点知识产权三合一审判模式,统一受理知识产权刑事、民事和行政案件。这些举措对于确保知识产权审判的统一、公正、高效,加强知识产权司法保护的力度,为战略性新兴产业的发展保驾护航,无疑是有益并值得期待的可贵尝试。
-
知识产权助推战略性新兴产业跨越发展
85人看过
-
知识产权成我国发展战略性新兴产业重点
80人看过
-
吴汉东:企业发展与知识产权战略
120人看过
-
创新金融体系推动战略性新兴产业发展
97人看过
-
中国遭受“337调查”中国企业亟须建立知识产权保护战略
140人看过
-
国家知识产权战略中国发展之基
105人看过
跨国公司指由两个或两个以上国家的经济实体所组成,并从事生产、销售和其他经营活动的国际性大型企业。 跨国公司的战略目标是以国际市场为导向的,目的是实现全球利润最大化,而国内企业是以国内市场为导向的。 跨国公司是通过控股的方式对国外的企业实行控... 更多>
-
战略性新兴产业有哪些政策?广东在线咨询 2022-10-30战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础,对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用,知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业,具体包括节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业。国家为加快培育和发展战略性新兴产业,促进科技投入和科技成果转化,出台了高新技术企业所得税优惠、软件和集成电路企业税收优惠、企业研发费
-
法学与企业知识产权战略的关系?台湾在线咨询 2022-10-24当然早晚还是会达到保护期的期限,和知识产权问题直接相关。企业知识产权战略是依据企业对于自己的知识产权的保护具体内容的考量。因为一项发明创造一旦申请为知识产权就面临两个问题,但是存在方法被随时窃取的风险;而申请了知识产权之后,即意味着他人不可随意的模仿该产品设计的方案,首先是法律会直接保护该申请中的知识产品,其次就是这项知识产品开始计算保护期限,也就是达到一定的期限后不再保护,所谓战略就是考虑哪种风
-
公司知识产权战略有哪些内容?西藏在线咨询 2023-05-131、知识产权战略根据权利主体不同可以划分为国家知识产权战略、行业或产业知识产权战略和企业(事业单位)知识产权战略三个类别。 2、企业知识产权战略就是作为技术创新主体的企业在进行技术创新活动时,运用专利及其他知识产权制度的特性和功能,从法律、经济和科技的角度,对有关技术创新知识产权的获得、保护、实施和管理等所做的总体安排和统一谋划,是企业从自身条件、技术环境和竞争态势出发做出的企业技术创新知识产权工
-
知识产权战略有什么法律规定吗?广西在线咨询 2022-07-26为贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,落实创新驱动发展战略要求,推动国家知识产权战略深入实施,按照《深入实施国家知识产权战略行动计划(2014—2020年)》部署,明确2015年战略实施重点任务和工作措施,制定本计划。 一、强化知识产权保护,鼓励创新创造 1.侵犯知识产权行政处罚案件信息公开情况纳入打击侵权假冒工作统计通报范围并加强考核。 2.探索开展信用档案信息及其采集、处理和评价等知识产
-
战略新兴产业享受的政策有哪些山西在线咨询 2022-10-24“我们现有的对生物医药等列入战略性新兴产业的优惠政策,都是结合现有国家对于各类高科技产业园区和创新示范区的综合性税收优惠政策。”日前,山东青岛某高科技园区管委会的负责人告诉记者,尽管《”十二五国家战略性新兴产业发展规划》已经发布半年多,但专项税收优惠政策,还未明确。这样的局面即将有所改变。天津滨海区、北京经济技术开发区等产业新区相关人士均向记者证实,由国家发改委牵头,会同财政部已经开始研究对战略性