首先，应先经国务院金融监督管理机构同意后，可以申请破产。

金融机构在提出破产申请后，法院如受理破产清算案件，通常按下列程序进行：

1、成立清算组。2、通知债权人申报债权。3、召开债权人会议。4、确认破产财产。5、确认破产债权。6、拨付破产费用。7、破产财产清偿顺序。特别注意的是，商业银行破产清算时，在支付清算费用、所欠职工工资和劳动保险费用后，应当优先支付个人储蓄存款的本金和利息。8、破产清算的结束。

金融机构的资本缺口

中信证券成功在香港市场融得巨资，保监会修改办法为香港满天飞。

另一边，金融机构也苦不堪言。靓丽的业绩增长抵挡不住资本扩张的吞噬，监管标准的逐年提高带给金融机构前所未有的资本压力；同时，金融机构增资难度也在不断增强，股市已经弱不禁风，债市对次级债发行异常冷淡，国内场外市场受到紧缩的影响快成无米之炊，唯一的亮点是海外资本，但远水解不了近渴。因此，金融机构这几年大多陷入快速扩张导致保险急速下降再去融资的困局，但由于国内金融机构的同质性竞争太强，所以实际上资本扩张的同时也是资本消耗的开始。

如何解决这个困局，我认为在现阶段没有速效药，金融机构差异化发展不是一天能够完成的，弱肉强食的竞争年代还离我们比较远。不过，近期美国银行减持建行股份以补充资本金的事件让我有所启发，是否能够给金融机构更大的资本金运作空间。目前金融机构的资本金几乎都趴在无风险收益产品或者融资上，实际上大多数金融机构已经具备资本金风险管理的条件，所以资本金运作的空间应该更放开些，应该更多地鼓励资本金投向信用市场和股权市场上，以钱生钱的方式去管理资本金，这样金融机构的困局才能得到缓解。

《商业银行法》第七十一条规定，商业银行不能支付到期债务，经国务院银行业监督管理机构同意，由人民法院依法宣告其破产。商业银行被宣告破产的，由人民法院组织国务院银行业监督管理机构等有关部门和有关人员成立清算组，进行清算。商业银行破产清算时，在支付清算费用、所欠职工工资和劳动保险费用后，应当优先支付个人储蓄存款的本金和利息。