我国法律规定承包单位将承包的工程转包的,或者违反本法规定进行分包的,责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资格证书。承包人有上述违法行为的,对因分包工程或者非法分包工程不符合规定质量标准造成的损失,应当与接受分包或者分包的单位承担连带责任。承包人非法分包、非法分包建设工程或者不合格的实际施工人以合格施工企业名义与他人签订建设工程合同,无效。非法分包或者分包的转包人和分包人将工程非法转包或者分包给不合格承包人的,有过错的,应当与非法承包人一起对身损害承担连带责任。合同施工合同承包人依法转包或分包后,因无过错,不对承包人雇佣的人身损害赔偿负责。
多次转包的工程有哪些隐患
在建筑施工中,总承包方将其中一部分工程分包给有资质的其他施工单位是很正常的事。但一些承包方为了自己方便,将工程直接转包出去,收取一定的提成,转包者再将工程转包到下一级,一般的工程多会经过三次以上的转包。样的转包是非法的,而且容易带来建筑质量隐患及拖欠工款等问题,相关职能部门亟须加强对这一方面的监督。
总承包方为何选择转包呢业内人士介绍,承包方如果自己做工程会耗时耗力,而一旦转包出去坐收提成即可。一般来说总承包方会拿到工程造价8%以上的提成,二次转包者会拿到5%以上的提成。有的二次或者三次承包者只是为了赚钱,并没有施工资质。
这种非法的转包存在很大危害。工程经过一级一级的转包,到了最后一层利润非常低,所以真正的施工者被迫在施工时偷工减料。按说,总承包方会对房屋质量进行严格把关,并严格监督施工单位,但由于有利益关系,各级之间成为利益共同体,互相包庇,给工程质量带来隐患;由于各级转包,施工队伍管理起来相当混乱,经常会出现施工队伍破坏管道或者扰民的问题;到了工程完工后,由于是层层转包,有些承包方拿到工程款后会卡住不发,致使每年都会出现农民工四处讨要工资的情况。
转包中的利益驱使承包者顶风而上。相关职能部门应加大监管力度,定期对工程承包情况进行调查,另一方面,应加大处罚力度,使承包者们知难而退,消除非法转包行为。
《中华人民共和国建筑法》第二十九条建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位;但是,除总承包合同中约定的分包外,必须经建设单位认可。施工总承包的,建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责;分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。
禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。
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