《建设工程质量管理条例》第二十六条明确规定：“施工单位对建设工程的施工质量负责。”第三十六条规定：监理单位代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。之所以是这样规定，个人理解，是因施工单位是实施主体，施工质量是做出来的，无论是好还是不好，都不是检查出来的，因此，施工单位对施工质量承担责任；而监理是监控主体，对施工过程具有一定的控制职权，对施工质量承担监理应有的监理责任；建设单位的质量责任主要体现在行为合法性上，只要行为合法，当出现施工质量问题时，建设单位对此是没有责任的。

一、工程质量事故如何处理？

1、质量事故发生后，总监理工程师签发《工程暂停令》。暂停有关部分的工程施工。耍求施工单位采取措施.防止扩大，保护现场，上报有关主管部门，并于24小时内写出书面报告；

2、监理工程师应积极协助上级有关主管部门组织成立的事故调查组工作，提供有关的证据.若监理方有责任.则应回避；

3、总监理工程师接到事故调查组提出的技术处理意见后，可征求建设单位意见，组织有关单位研究并委托原设计单位完成技术处理方案，予以审核签认；

4、处理方案核签后，监理工程师应要求施工单位制定详细施工方案，报监理审批后监督其实施处理；

5、施工单位处理完工自检后报验结果，组织各方检查验收，必要时进行处理鉴定。

二、工程质量问题怎么办？

1、当施工引起的质量问题尚处于萌芽状态时，应及时制止，并要求施工单位立即改正；

2、当施工引起的质量问题已出现，立即向施工单位发出《监理通知》，要求其进行补救处理，当其采取保证质量的有效措施后，向监理单位填报《监理通知回复单》；

3、某工序分项工程完工后，如出现不合格项，监理工程师应填写《不合格项处置记录》，要求施工单位整改，并对其补救方案进行确认，跟踪其处理过程，对处理结果进行验收，不合格不允许进入下道工序或分项工程施工；

4、在交工使用后保修期内，发现施工质量问题时，监理工程师应及时签发《监理通知》，指令施工单位进行保修(修补、加固或返工处理)。